乡镇企业的发展是我国实现农业产业化的一条有效途径。它给我国农村经济增添了活力，为农村劳动力转移，实现农民致富起到了历史性作用。因此，大力发展乡镇企业，推动乡镇企业改革是社会主义市场经济形势下的一项重要任务。而推动乡镇企业发展的动力、条件和因素有许多，其中乡镇企业的外部环境是不可忽略的一个重要方面，这已为许多乡镇企业家们所逐渐认识。现就对乡镇企业外部环境营造的意义、任务、途径等方面谈点看法。 意义 乡镇企业外部环境是企业发展不可忽视的因素，它是企业经营活动的有机组成部分，随着市场经济发展，其作用越来越为人们所重视。 1、面临激烈的市场竞争， 乡镇企业除要靠自己内部环境的改善和产品结构调整外，还必须注意外部环境的营造和改善去适应市场并巩固其在市场上的地位。之所以这样，是由于乡镇企业技术、管理、市场竞争等方面存在先天不足。而通过营造良好的外部环境去弥补这些不足不失为是一种策略。例如，企业管理落后，技术人才匮乏，就可以通过市场解决。如果忽视这一问题，乡镇企业难免会遭受竞争的冲击、市场的淘汰。因此，乡镇企业要发展，必须依靠政府、财税、金融等部门的大力支持，营造企业外部环境来改善和提高自身在社会中的地位，同时增强自身在市场中的竞争能力。 2、随着市场经济的发展，乡镇企业曾拥有的政策、土地、 劳力等方面优势，在逐渐减弱。当前，乡镇企业发展确实困难重重。但乡镇企业发展的机遇仍然存在，发展的途径和方式仍需不断探索。而企业的外部环境营造则是企业摆脱困境，走上发展道路的有效途径。例如，企业产品更新、市场信息传递、企业资金融通，市场占有程度等等，这都要有一个良好的外部环境去烘托，如果没有与企业发展相适应的外部环境或条件，企业的危机随时可能产生，企业的发展将受到种种限制。因此，只有把企业外部环境营造好，才能为企业发展创造良好条件，促使企业获取更多的利润。 3、在企业发展过程中，需要有一种较快积累资源的能力， 而这种能力的提高，通过营造外部环境无疑为一种“少投入多产出”的有效办法。人们曾对企业的有形资源或资产感兴趣，使其增值保值，但随着市场经济发展，人们对企业的无形资产或资源也看得越来越重要，把它作为企业资产增值保值的重要方面和环节。而这些无形资产正是通过企业外部环节营造而获取的，或者说是通过企业长期的经营过程逐渐产生的。例如，企业的品牌在市场上打响了，企业经营能力就增强，企业效益就提高；企业知名度高了，拥有的资产就多，融资就方便，从而使企业产生良性循环。当前，从乡镇企业普遍情况来看，资金的缺乏是一个突出问题，因此，解决矛盾的办法之一，应该积极去营造良好外部环境，使企业无形资产增值。通过营造外部环境，提高企业的地位和知名度，实现真正意义上的企业财富、资源的积累。 任务 在乡镇企业外部环境营造过程中，应该多注意研究企业外部环境的诸多因素，并抓住关键，突出重点，逐个突破，把营造过程作为提高企业经营整体能力的过程。当前，乡镇企业外部环境营造的主要任务有以下几个方面： 企业与市场的沟通 由于计划经济转向市场经济，为乡镇企业发展提供了广阔的前景。同时，乡镇企业由于受历史、交通、文化等诸多因素的影响，从客观上说，它比国有企业走向市场的任务更繁重。因此，乡镇企业要找准自己的位置，总结自己走过道路而积累的经验，注意研究瞬息万变的市场，达到与市场沟通的目的。首先是与客户的沟通。“顾客是上帝”就是要确立企业最终产品要满足消费者需要的观念。企业要把精力舍得花在客户身上，达到沟通、了解客户的目的。比如，建立客户档案、征询产品质量、反馈市场信息等，把顾客视为宾客，使其真正信任企业、青睐企业产品。其次是与竞争对手的沟通。要善意了解竞争对手在市场上的地位、产品的占有量，客户的信任度等，甚至可以邀请竞争对手来指导，在条件成熟情况下，联手成立企业集团，以增强市场的竞争能力。 企业与政府部门的沟通 要充分利用政府的管理、服务等职能，争取他们对企业发展的支持和理解。在市场经济条件下，宏观调控在政府手中，企业只有服从其调控，才能求得发展和生存。因此，对于乡镇企业来说，要与政府部门作好如下沟通。一是执行政府颁布的各种法规法令。企业应合理合法地经营，做到既执行好政策，又要用足用活用好政策，只有这样，才能使乡镇企业在社会主义市场经济秩序中有序发展。二是与涉及企业发展的政府部门的联系。财税、工商、物价、金融等部门与企业发展关系十分密切，应该积极、主动地与之联系，达到互相了解，互相支持的目的。同时，也要争取他们为企业提供服务。三是研究有关政策，特别是财税、金融政策。乡镇企业要提高学会研究、利用政策的能力，尤其是主要经营者，既能执行好政策，又能利用好政策，使自己的企业经营水平真正有所提高。 企业与教育科技沟通 乡镇企业要走科技兴厂之路，必须加强与教育、科研部门的沟通。一是与高校联系，借助高校人才、信息多等等优势，把企业、产品介绍给他们，争取高校的帮助，共同研究开发新产品，同时，也可以把高校科研成果引进来，使乡镇企业成为高校的科研基地。二是要与科研人员联系，企业要善于“借脑生财”、“借智生财”，引进急需的管理、技术人才，提高企业管理水平。同时，要结合企业实际，制订、宣传引进人才政策，吸引更多人才为企业发展出谋划策。
