芜湖市是安徽省乡镇企业发展较快、水平较高的地区之一。1994年全市乡镇企业总产值达101.44亿元(1990年不变价),比1990年增长了4.7倍,年增长率为54.6%。乡村工业是芜湖市乡镇企业的主体, 1994年占乡镇企业总产值的33.15%。 本文就芜湖市乡村工业结构及其调整作初步探讨。 一、近几年乡村工业结构变化的特点 将芜湖市1994年与1988年(市域行政范围调整为四区三县)乡村工业结构的指标进行对比,可以看出近年来芜湖市乡村工业变化的特点: 1、轻工业比重上升,重工业比重下降。1988年, 芜湖市乡村工业中轻工业产值是18753万元,占乡村工业总产值的38.06%;1994年,轻工业产值是132601万元,占乡村工业总产值的39.46%,比1988 年增长1.4个百分点。与此同时,轻工业部门职工人数所占比重也大为增加, 1988年乡村工业中轻工业部门职工人数只有22931人, 占乡村工业总人数的26.16%,至1994年增加到31.26%,为32839人,上升5.1个百分点。 2、轻工业内部,以农产品为原料的加工工业增长较快。1988年, 以农产品为原料的轻工业在轻工业总产值中占的比重是63.3%,1994年其比重是68.7%,比1988年增长了5.4个百分点, 成为轻工业的主导产业部门。值得注意的是,以农产品为原料的加工工业不仅发展速度较快,而且在出口产品生产中占有重要的地位。1994年,其出口产品交货值为8115万元,占乡村工业出口产品总值的33.4%,其中最主要的是食品和畜产品。 3、在重工业内部,原材料生产地位增强,加工工业弱化。 近年来,原材料工业的生产地位显著增加。1988年,原材料工业在重工业产值中的比重是16.8%,1994年增加至28.7%,比1988年高出11.9个百分点。而同期加工工业的比重则由60.1%降为45.4%,下降14.7个百分点。水泥等非金属建材生产增长的最快。 二、乡村工业结构存在的主要问题 1、工业结构层次低。从芜湖市目前的乡村工业结构看, 非金属采选加工制品业和农产品加工工业占的比重高。 1994 年两者总产值为130786万元,占乡村工业总产值的38.9%,远远超过乡镇企业发达的省份。而劳动密集型的纺织工业和缝纫业,以及技术含量较高的电器机械和器材制造业、电子通信设备制造业所占比重则较小(1994年,前者为9.8%,后者只有1.2%)。这说明芜湖市乡村工业仍以资源导向型工业占主要地位,劳动密集型工业和高技术部门的生产还比较落后,尚处于起步阶段。 2、专业化部门尚未形成。在芜湖市乡村工业结构中, 虽然非金属采选加工制造业比重较高,但产品绝大多数是满足市域内的需求。食品工业、畜产品加工工业以及服装工业尽管其大多数产品是销往区外或出口,但产量少、规模小,所以,都不能称其为专业化生产部门。总之,在芜湖市乡村工业中,目前还没有形成一个能够为区外提供大量商品,能够充分发挥区域优势并能带动全市乡村工业发展的专业化生产部门。 三、乡村工业结构调整的方向 工业结构的调整是芜湖市乡村工业能否持续稳定健康发展的关键。乡村工业结构调整的主要原则是有利于区域优势的发挥。根据芜湖市自然、经济、社会和技术条件以及乡村工业结构的历史和现状,对乡村工业结构调整的方向提出如下建议: 1、继续加强资源导向型工业的发展。 芜湖市发展乡村工业的资源条件十分优越。除粮食、棉花、生猪等多种农产品和农副产品资源外,还拥有石灰石、铁矿石、氟石等丰富多样的、适合于乡村工业开发利用的地下矿产资源。但目前由于乡村工业发展资金短缺、技术水平低等条件限制,资源优势还没有转化为商品经济优势,各种优势资源还处于待开发状态,资源加工利用程度低,浪费现象比较严重。因此,芜湖市乡村工业的发展还必须继续加强资源导向型工业部门的生产,即逐步扩大优势资源的开发规模,充分发挥规模经济效益,同时,通过资源的综合开发、综合利用,有选择地适度地发展一些加工程度较高的制造业,增加产品的附加值,为产业结构向高层次的发展提供资金积累,提供生产管理经验。 2、加快服装工业的发展,使其成为专业化生产部门。 芜湖市乡村工业发展服装工业生产有几方面优势:①基础较好。近几年芜湖市乡村工业服装生产发展快,并成为一项最主要的出口产品。1994年服装出口交货值9741万元,占乡村工业出口总值的40.1%。②接近纺织工业基地,原料来源方便。芜湖市是全国中型纺织工业中心,生产棉布、丝绸等多种纺织产品;长江三角洲地区是全国最大的综合性纺织工业基地,且与芜湖市的交通通讯联系十分方便。③劳动力资源丰富,价格低廉。初步估算,芜湖市乡村工业中劳动力的工资收入只相当于乡镇企业发达地区的三分之一至五分之一。④临近消费市场。芜湖市是安徽省的“服装城”,其服装销量在全省占有相当大的比重。芜湖市服装工业的发展一方面要加大投入,抓好出口服装的生产,继续发挥出口服装生产的优势;另一方面要立足国内市场,尤其是省内市场。目前,安徽服装市场产品主要来源是江浙沪地区和广东省,省内产品占比重很小。因此,芜湖市乡村工业服装生产既要加强新款式、新品种的开发,也要面向农村生产一系列中低档的服装,满足广大农村市场对服装的需求。同时,服装生产还要扩大生产企业规模,降低生产成本,提高产品在市场上的竞争力。