我国乡镇企业由于机器设备陈旧，管理技术落后，致使相当一部分企业的产品质量低劣，竞争能力不强，并出现了企业发展后劲严重不足的现象。笔者认为，要重振乡镇企业雄风，唯有充分利用世界各国的先进技术和优秀成果，博采天下技术之长，实施乡镇企业的第二次创业。 一、乡镇企业的发展需引进先进技术 自古以来，各国经济的发展总是与各国之间技术的相互交流紧密联系在一起的。中国的四大发明传播到欧洲，推动了欧洲的技术进步，欧洲的新技术革命及其成果，又对世界各国经济的发展产生了深远的影响。这种相互引进先进技术，取长补短发展本国经济的事例在世界近代史上比比皆是，如美国的兴起，主要是采用了英国的技术，日本的发展也主要是引进了欧美的先进技术。 同样道理，要加速发展我国乡镇企业，也需要引进国外的先进技术。因为引进国外先进技术，不仅可以节省研制时间，加速技术、设备的更新换代，取得良好的经济效益，而且可节约从研制、设计、试验到生产的大量费用，节约能源、原材料，给企业带来极大的节约和显著的经济效益。还可以改变乡镇企业由于设备陈旧、工艺老化，难以生产款式新、质量高、成本低、竞争能力强的产品等不利因素，保证乡镇企业的稳步发展。 乡镇企业通过引进国外先进技术，发展自身的例子也充分说明了这一点。江苏昆山市张浦彩印厂通过年年引进国外先进设备，提高了技术水平，增强了产品的竞争能力，产值连年翻番。比建厂时，只有固定资产3.46万元，职工30多人的弄堂小厂，发展成拥有固定资产5500万元，具有三家合资企业的省级企业集团，从而成为集吹膜、制版、彩印、复合、分切、制袋一条龙流水线的吹塑复合包装材料生产基地。 又如，江苏昆山市石牌洗毛总厂，1982年创办时总投资不足12万元，以单一的洗毛加工为主，后通过引进具有九十年代国际先进水平的德国福来司拿防缩毛条连续生产线，产品质量达到了国际标准，产品销售供不应求。如今，该厂在不断引进国外先进技术的基础上，已发展为拥有固定资产4500万元，具有洗毛、炭化、制毡、粗纺、精纺、绒线、毛条、防缩毛条等八个分厂及一个中外合资企业企业集团。 上述两例表明，乡镇企业的经济发展，若能借助于世界各国的先进技术，就能少走弯路，加快自我发展的速度，从某种程度上也可以说，引进先进技术是加快乡镇企业发展的捷径。 二、引进先进技术需进行科学的决策 近几年来，乡镇企业在引进国外先进技术的过程中，虽然取得了较为明显的成绩，但是因盲目决策给企业造成重大经济损失的现象也屡见不鲜，这就告诉我们，乡镇企业在引进国外先进技术的过程中，需进行科学的决策。 就乡镇企业目前的状况看，是引进最先进的高、尖、精技术，还是适用的中间技术；是引进技术密集型、资金密集型、知识密集型技术，还是劳动密集型技术，都应从本企业的实情出发，进行科学的决策。在决策过程中，应充分考虑本企业的吸收能力、开发能力、生产组织能力、技术管理能力等各方面的条件，不能盲目引进。如果在技术引进的决策中，不考虑本企业的技术水平与配套能力，盲目追求“最先进”的技术，必然会造成两种情形：其一，由于生产能力不配套，不能发挥引进技术应有的设计能力，造成设备、技术间置及其外汇、资金的浪费。其二，由于管理水平低，人员素质差，造成先进技术与落后管理的矛盾，或者造成“大马拉小车”，出现消耗大、效益低的现象。这两种情形表明，科学决策是技术引进的关键。 那么，搞好技术引进决策应注意哪些问题呢？笔者认为，至少应注意以下三个方面； 第一，要综合考虑该引进哪些项目，不该引进哪些项目。从企业的角度看，引进项目首先要考虑引进项目所要达到的主要目标是什么？是扩大能力、提高质量，还是增加花色品种、扩大出口。其次，要考虑企业引进的技术能否与其内部各车间或各主要生产工序、生产能力配套成龙，其生产的产品能否出口创汇。再次，要考虑产品的销售渠道、交通运输保证、燃料动力来源、未来经济效益等等。只有对这些方面都进行了详细的技术经济论证和可行性研究以后，才能作出科学的决策，否则将会造成决策失误。 过去有的企业在引进技术时，没有对项目作详细的可行性研究与技术经济论证。对引进的项目投产后能为企业创造多少积累不清楚，对未来产品的销售前景及销售渠道是否畅通不了解，结果是，花了大量外汇买回来一个大包袱。 第二，要考虑技术引进的规模。技术引进究竟搞多大的规模，应根据本企业现有的资金情况、科学水平和管理水平量力而行，不能越大越好。因为引进技术不仅需要一定量的外汇，而且在技术引进后，还要有相当的国内投资和各方面的配套。如机器设备的配套能力、原料动力的供应能力、引进技术的消化能力、技术管理的适应能力、交通运输的保证能力、基础设施的建造能力等等。如果引进的规模超出了企业的财务所允许的范围，超出了现有的科技水平和管理水平，不但不能促进企业的发展，还会给企业带来沉重的负担。 第三，要考虑技术引进的方式。企业引进技术和设备的方式很多，如进口成套设备、进口单机、合作生产、补偿贸易、来料加工、来件装备、合资经营、技术培训、技术咨询、租赁贸易、许可证贸易等等。这些引进方式，就某一个企业来说，有的是可行的，有的则是不可行的。因为任何一个技术先进的国家，发展某种新技术，都是着眼于自己的条件和需要，所以技术输出国的条件不一定适合技术输入国的状况，也不一定符合技术输入国的需要。而且，技术输出国输出自己的技术，除了想打入你的市场，赚你的钱外，还想保持他的技术优势与竞争能力，因而在输出技术时，往往附带着许多限制性的条款。比如，有的技术只限你使用，不准输出、转让；有的要你按一定比例提成若干年；有的要求你将改进了的技术及时通告他等等。对我们技术输入方来说，既想获得所需的先进技术，又想少付点代价，为此在技术引进决策时，需要选择引进对自己有利的方式。
