综观国内外形势，“九五”初期的当前正处于“调整和发展、收缩和提高”双重作用下的转换时期，我们乡镇企业要正视面临的困难与问题，知难而上，迎接挑战，又要把握机遇，借鉴日本渡过70年代中东石油危机而崛起等经验，发挥优势，鼓足实劲，着力搞好调整，创出自身特色。根据当前国家的宏观环境，靠铺新摊子外延型扩张不大现实，因此，要注重挖掘潜力，走内涵提高的路子，着力调整结构，重组优势，在搞活现有企业上狠下功夫。 一是调整产业产品结构，开拓两个市场。以预测市场，细分市场为重点，拓宽思路，广进财源，积极向“大、高、外、强”（规模大、起点高、外向型、实力强）转变，结合台州实际，特别要在提高水产食品、医药化工、家电等产品附加值上做文章。如海鸿集团公司开发海洋化工和系列食品，有一定的市场竞争能力。关键在于企业诱导市场，要积极开发终端产品、一次性消费品、休闲食品等，促进消费和引导消费。在提高国内市场占有率的同时，加强巩固欧美、日本市场，积极开拓东南亚、非洲、东欧等市场。要鼓励企业在困难时期着眼未来，即便保本，也要尽量保市场，防止客户断线。要努力探索到境外办厂设点，把握这些市场的特点，以最大限度地满足不同市场不同层次消费者的需要，为国家多创外汇，为企业多增利。 二是调整企业资产结构，盘活现有存量。（1 ）当前企业资金紧缺，而现有资产存量较多，新办企业耗力大、周期长、投资多、见效慢。一般地说，改造一家老厂比新办一家企业要容易得多。在这一时期，我们要侧重于改组改造现有的企业。只有这样才能促进经济效益的提高。（2）狠抓企业内部管理，组织精干人员积极催收应收款， 压缩三角债，降低三项资金的占用。同时做好开源节流，清理库存产品。这一系列举措总比新借款容易，而且效果好，以此来缓解资金上的困难。（3 ）对经营管理差，扭亏难度大的企业采取兼并、拍卖、联合等措施，重组优势，盘活资产存量。（3 ）对扭亏无望的企业要狠下决心进行破产试点，“破产法”从某个角度上说，对有的企业是个福音，可以卸掉包袱，彻底解开债务链，有待东山再起。 三是调整企业组织结构，扶持规模企业。按照“抓大、促中、扶优”的方针，重点是（1 ）扶持效益好又有发展前途的优势企业尽快上规模、上档次、上水平，争取使更多的企业成为部、省级重点企业和五类、星级企业，得到更多的各种优惠政策。（2）顺应市场经济规律， 强化优胜劣汰意识，鼓励大小、强弱、强强联合，促进资本相互融合，学会资本经营，优化资产配置效益，积极发展以资金、产品为纽带多元结构的企业集团，实行一业为主，多元发展，以主带副，以副促主，分散经营风险，增强综合实力。（3）实施名牌战略。各县（市、 区）局要继续开展ISO9000系列认证和“质量信得过企业”活动， 把创名牌意识进一步深入人心，让更多更好的名牌产品到市场上去角逐。我们台州市委要充分利用本市“苏泊尔”、“飞跃”、“星星”、“双鹿”等名牌的现有优势，再造更大的优势，引导一些优势产品向名牌靠拢，开发名牌系列产品，使名牌效应与规模效应相互促进，不求最大，但求最佳，致力于获取最佳经济效益。 四是调整行业管理结构，培植块状经济。改革开放以来，台州市股份合作和个体私营经济发展较快，块状经济遍地开花，颇有特色。全市性的有：摩托车、医化、木制工艺品等。区域性的有：工业缝纫机、水产品、家电、模具、塑料、节日灯、筛网、抛秧盘、太阳伞、眼镜、橡胶等，并初具规模，随着社会的发展和市场竞争对手的变化，改革行业管理结构，培植块状经济已成为当务之急。要切实改变主要依靠行政手段管理行业的现状，积极探索以行业协会运用经济手段自我管理的新机制，逐步形成行政管理与行业协会自我管理相结合的新格局，密切当地同行业企业间的关系，相互监督，有效约束，共同发展。各地要集中力量培植一批能够抗御市场风浪，支撑该行业的龙头企业，在区域经济内，引导同行厂家握紧拳头，结成合力，一致对外，彻底改变各自为战，互相残杀的状况。今年初，三门县建立了铆钉行业管理委员会，使铆钉在国内市场覆盖率达90%以上，经济效益和社会效益显著提高。温岭市山市镇对全镇泵业生产实行行业管理，对水泵设计、生产、检测、经营、服务实行一条龙，统一商标、价格，变“离心力”为合心力，增强了企业的经济技术实力，使产品的质量、档次和知名度明显提高，为粗放型向集约型转变走出一条新路子。
