过去五年,河北农垦在党中央关于“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”方针的指引下,以小平同志建设有中国特色的社会主义理论为指导,以转机建制为重点,以提高经济效益为中心,奋力拼搏,扎实工作,各项事业呈现出良好的发展态势。 一、“八五”期间的主要成就 1.经济体制改革不断深化。自1979年后,农垦体制进行了重大改革,使企业成为经济活动的主体。一是财务体制改革,实行了财务包干办法,农场由负盈不负亏改为自负盈亏,自担风险,杜绝了企业吃国家“大锅饭”,企业成为风险主体。二是经营体制改革,根据所有权与经营权相分离的原则,主管部门下放权力,推行承包经营责任制,企业成为经营主体。三是投资体制改革,由国家无偿投资改为企业自筹资金和银行贷款,使企业自行决策,成为投资主体。1984年,农垦开始实行大农场套小农场的双层经营体制,职工家庭农场普遍兴起,极大地调动了农业工人的生产积极性,并逐步落实“四到户”、“两费自理”,使改革进一步深化。在所有制结构上,打破了单一的国有经济,形成了以国有经济为主体,各种经济形式并存的新格局。以产权制度改革为核心的深层次改革正在逐步深入,现代企业制度试点年内将开始运行。 2.农业生产条件逐步改善。 1995 年农垦拥有农业机械总动力399253千瓦,机械化水平大幅度提高。特别是自1988以来,经过七年的农业综合开发,使农业基础设施得到改善,综合生产能力增强。几年来,农业综合开发累计投入资金14138万元,其中土地治理6382万元, 坝上生态建设资金751万元。共改造中低产田27840公顷,开荒2610公顷,造林10000公顷,改良草场4540公顷,为农业的丰产丰收创造了条件。 共新增粮食产量(折粮)75449吨,其中粮食69854吨,皮棉155吨, 油料1742吨。 3.科教卫生事业全面发展,人民生活水平逐步提高。1995年全系统有科研单位20个,职工453人,科技人员160人,科研经费达到160 万元。学校330所,教职工4341人,其中教师3475人,在校学生57866人,当年毕业12387人。拥有医院32个,病床1089张,医务人员1948人。 1995年职工平均收入达到4571元,比1990年增长49.8%。 4.农垦企业负重奋进,为国家做出了巨大贡献。农垦系统除完成下达的各项生产任务外,还自办社会,负担公、检、法、司、科、教、卫等社会性支出,每年达1亿多元。自建场至今, 省属九个农牧场共向国家交纳利税91504万元,累计生产粮食700多万吨,油料12 万吨, 肉类12万吨,牛奶345万吨,水产13万吨;国家投资47576万元,投资回收率192.3%。经过40年的艰苦奋斗,河北农垦已初具规模,成为拥有47 亿元资产、530家工业企业、39万人口、12.7万职工, 集贸工农产供销为一体、公检法司科教卫于一身的综合性生产企业,并在水稻、造纸、水产品等方面在全省占有重要位置。 二、良好的经济运行态势 1.农垦经济总量指标持续增长,综合经济实力明显增强。1995年实现国内生产总值193750万元,比上年增长12.8%,高于全国平均水平2.6个百分点,低于河北省平均水平1.1个百分点,比1990年增长74.3%,年递增11.8%,其中第一产业增加值82303万元,比上年增长19.7 %,高出全国平均水平15.2个百分点,高于河北省平均水平11.1个百分点,比1990年增长44%,年递增7.6%;第二产业增加值67890万元,比上年增长13.2%,低于全国平均水平0.4个百分点,河北省平均水平2.3个百分点,比1990年增长87.6%,年递增13.4%;第三产业增加值43512万元,比上年增长2.3%,比1990年增长119.6%,年递增17%。1995年,农垦经济走出低谷,实现扭亏增盈,年创利税10945万元,比1994 年增长64.6%。 2.农业生产保持稳定发展。1995年粮食产量再创历史量高水平。全年粮食总产量达到412594吨,比上年增长2.7%。小麦、玉米、 棉花增长率均在35%以上。被农业部授予“粮食生产先进垦区”。牧业生产全面发展,畜产品产量和牲畜存栏头数35783 头, 增长5 %, 牛存栏数23373头,其中良种及改良种奶牛达到13909头,增长4.2%, 羊存栏数突破7万头,增长8 %。 渔业生产大幅度上升。 1995 年水产品总产量34867吨,增长42.8%,其中海水产品产量4024吨,增长121%,淡水产品产量30843吨,增长36.5%,养殖产量25753吨,增长36.6%,其中对虾1498吨,增长20.6%。 农业产业结构进一步优化。全年实现农业总产值159193万元,畜牧业和渔业产值的比重分别由1990年的6.2%、14.4%增长到1995年的15.9%、17.9%,分别增长9.7和3.5个百分点。 3.工业生产情况好转,效益回升。 (1)工业保持健康发展,支柱产业初步形成。1995 年实现工业增加值62108万元,比上年增长15%,高出河北省2.3个百分点,“八五”期间年递增率为14%。主导产品:乳制品7345吨,比上年增长3.3%; 机制纸和纸板19.32万吨,增长51.9%;家具产值5127.1万元,增长6.2%;沥清6.57万吨,增长64.3%;水泥23万吨,增长26.4 %; 原盐12.68万吨,减少17%。