我们在这里隆重召开全国大中型乡镇企业工作会议，专门研究乡镇企业系统大中型企业改革发展问题，这在乡镇企业历史上还是第一次。这标志着乡镇企业已迸入了新的发展阶段，无疑在乡镇企业发展史上是一个新的里程碑。这次会议的中心任务是：以党的十四届五中全会《建议》和八届人大四次会议《纲要》精神为指导，围绕实行两个根本性转变，提高经济运行质量和效益，总结交流全国大中型乡镇企业发展的成绩和经验，研究在新的形势下，加快发展大中型乡镇企业，发展规模经济的思路和措施，推动乡镇企业向新的更高的目标进军，促进乡镇企业高效、持续、快速、健康发展。我们希望这次会议成为适应新形势，统一认识，努力开创大中型乡镇企业发展新局面的大会，成为宣传和动员乡镇企业发展规模经济的大会。 一、认清形势，统一思想，增强加快发展大中型乡镇企业的紧迫感。 改革开放以来，我国乡镇企业经济总量迅速增加，整体素质不断提高，已成为农村经济的主体力量和国民经济的重要支柱。 “八五”期间，一大批大中型乡镇企业脱颖而出，迅速崛起，体现了乡镇企业总体实力上了一个新的台阶。 大中型乡镇企业的崛起和发展，标志着乡镇企业已开始进入一个发展规模经济的新阶段，正在实现以量的扩张为主向以质的提高为主的飞跃。大中型乡镇企业在发展规模经济中发挥着先导作用，有力地增强了乡镇企业的竞争能力。在改革开放初期，乡镇企业除了具有灵活的经营机制以外，曾经以“船小好掉头”的优势，得到了迅猛发展，形成了“异军突起”的格局。随着改革开放的深入，市场经济体制逐步建立，大中型乡镇企业以其“船大抗风浪”的新优势，在市场竞争中进一步拓展了发展空间，大大提高了整体水平和市场竞争力，成了经济发展的主力军。同时也改变了社会上认为乡镇企业是小打小闹，经不起大风大浪的错误偏见。 党的十四届五中全会提出，实现“九五”和2010年的奋斗目标，关键是实行两个具有全局意义的根本性转变。这是党中央从我国国情出发，为加快国民经济发展作出的重大战略决策。随着社会主义市场经济体制的建立和与国际经济的逐步接轨，经济发展中的竞争已不仅仅是数量的比较，更重要的是水平、效益和实力的较量。从国际经济态势看，全球经济在加速结构调整中进一步增长，各国经济和市场将进一步互相开放、互相依存和融合，发达国家以其雄厚的科技和经济实力展开全球性的市场竞争。乡镇企业进一步发展既有不可多得的机遇，又面临着严峻的挑战。从国内经济态势看，国有企业改革步伐加快，活力逐步增强。而乡镇企业作为我国国民经济的重要支柱，在以往发展中所形成的那种“以多取胜”，“以量取胜”，“船小好调头”，“小而全、小而散”等粗放型、数量型的发展模式已经不能适应当前市场经济的形势，必须不失时机地转变经济增长方式，走集约型发展之路，实现由量的扩张向质的提高转变，由劳动密集型产业向资金、技术密集型产业转变，由初级产品、中间产品向最终产品、中高档产品、高科技、高附加值产品转变，由小商品生产方式向集约化、规模化经营的社会化大生产方式转变。这已成为当前乡镇企业发展的客观要求。 乡镇企业要真正实现上述转变，必须把加快发展大中型乡镇企业作为一项战略措施来抓。借鉴发达国家经济发展的成功经验，企业要在市场竞争中立于不败之地，就要发展规模经济。一些发达国家的大公司、大企业，不但规模大，实力雄厚，抗御经济波动能力强，而且在技术开发、产品更新及市场营销等方面也有很强的竞争优势。美国经济主要靠500家大公司支撑，日本靠的是几十家大公司， 一些新兴工业化国家也走的是这条路子。随着改革开放的不断扩大，越来越多的外国大公司、大企业连资金带产品涌入我国市场，对我国企业形成巨大压力，使我国许多产品面临被挤出市场的威胁。事实充分表明，企业没有规模，就没有市场优势，就没有竞争力，就不能掌握市场竞争的主动权。当前国家对国有企业实施“抓大放小”的战略，重点抓在国民经济中起主导作用的1000家大型骨干企业。由此可以说明，大企业是经济发展的支柱力量。 在新的形势下，积极培植大中型乡镇企业，营造规模经济优势，是乡镇企业进入新的阶段之后进一步发展壮大的迫切需要，是进一步提高乡镇企业竞争力的整体素质的必然选择，也是推动乡镇企业上台阶、上水平的一项具有全局性、方向性、战略性的重要措施。总结乡镇企业改革发展的经验教训，纵观国内外经济发展的形势和趋势，我们可以得出如下结论：发展大中型乡镇企业是促进乡镇企业持续、快速、健康发展的现实选择；加快发展大中型乡镇企业是适应经济体制改革，与国际经济接轨的迫切要求；加快大中型乡镇企业发展是实现农村和农业现代化的重要途径。 因此，我们必须认清形势，转变观念，统一思想，提高认识，增强加快发展大中型乡镇企业的紧迫感，增强加快发展大中型乡镇企业规模经济的信心，努力把加快发展大中型乡镇企业作为新时期促进乡镇企业加快发展和提高的战略措施抓紧抓好。 二、明确目标，落实措施，促进大中型乡镇企业发展再上一个新台阶。 “九五”期间，加快全国大中型乡镇企业发展的指导思想和基本思路是：以党的十四届五中全会精神为指针，围绕加速乡镇企业实行两个具有全局意义的根本性转变，适应社会主义市场经济的新形势和新要求，以市场为导向，以提高经济运行质量和效益为中心，以深化企业改革，扩大对外开放，推动经济联合，促进科技进步，调整优化结构，实行科学管理和增强整体素质为基本途径，努力形成一批具有较强竞争能力，在乡镇企业发展中起支柱、骨干和带头作用的大中型企业群体，构造乡镇企业规模经济优势，提高规模经济效益，加速实现以量的扩张为主向以质的提高为主的飞跃。
