时光匆匆如白驹过隙，“九五”开局之年转眼已过大半。有关数据表明，今年上半年全国乡镇企业经济增长较为平稳。但是，乡镇企业出口创汇形势严峻、企业经济效益下降、亏损面明显增加的趋势也让人忧心忡忡。有些企业界人士由此对乡镇企业的发展持悲观态度，认为乡镇企业的发展已到了最困难的时候。那么，应该如何看待当前的乡镇企业形势？记者近日同农业部党组成员、乡镇企业局局长齐景发进行了一次长谈。 对齐景发局长的采访是在飞往南方的飞机上进行的。一向难得有闲暇的齐局长这次在开会途中终于有时间从宏观的角度对记者阐述了他的看法：“的确，乡镇企业在持续发展中，今年的困难和问题大于往年，后5个月如不采取有力措施，主要经济指标的增幅与1995年同1994 年的增幅比较，会有明显下降。 “我认为，虽然全国乡镇企业遇到了一些新的困难和问题，但是，总的形势仍然是乐观的。这主要是因为党中央、国务院对于发展乡镇企业的方针政策没有变，各省市区明显加大了促进乡镇企业改革和发展的工作力度，多数省区出台了一系列强有力的扶持政策。” 在分析当前形势的时候，齐局长认为，有以下几个问题，需要大家明确认识，统一思想： 第一、如何认识和对待国家实行宏观调控。从1993年下半年开始，国家对经济发展进行了宏观调控，其主要目的是抑制物价大幅度上涨和通货膨胀，这在全国经济发展中是一项果断的、积极的政策措施。在宏观调控中，国家采取了资金、信贷从紧的政策，这个措施是对全国所有企业同时采取的。全国乡镇企业应当苦练内功，积蓄力量，迎接新高潮的到来。他预测，1996、1997年仍将平稳发展，1998年下半年将出现新的转机。 第二，如何认识和切实实行“两个根本性转变”。两个根本性转变，是新时期进一步解放和发展生产力的关键。第一个转变，实质上是要解决体制、机制，是解放生产力问题；第二个转变是要解决经济增长方式，是发展生产力问题。乡镇企业发展到今天，更重要的是要十分重视经济运行质量。在从计划经济向市场经济的转变过程中，乡镇企业先走了一步，但这只是万里长征第一步，进入市场比较容易，但适应市场、创造和开拓市场的路更长、更艰难。现在的市场已经不是过去商品紧缺的市场，萝卜快了不洗泥的年代已经过去了，再搞粗放经营，必然被市场所淘汰。在市场面前，一刻也不能没有危机感。那些生产市场销路好、名牌产品的乡镇企业越来越重视产品的科技含量，眼睛不仅盯住国内市场，而且盯住国际市场。前不久齐局长到河北省唐山市去调查，主管乡镇企业的副市长说：中西部地区必须转变观念，面对激烈的市场竞争，作出快速反应，目前我们正在进行激烈的产品结构的调整，切实实行两个根本性转变，否则，没有任何出路。这同他的看法不谋而合。 第三，如何认识和坚持改革、创新。乡镇企业在市场竞争中一个十分突出的优势是机制灵活。今后，乡镇企业深化改革的着眼点和落脚点仍然应当是调动管理者、生产者的内在积极性，这是取之不尽的力量源泉。究竟什么办法好，要靠自己来创造。乡镇企业实行股份合作制，开始时并不是中央发号召搞起来的，而是农民自己创造的，改革不能局限于一种形式。 第四、如何认识和对待大中小企业的关系。企业上规模，主要是为了增加市场竞争力，增加经济效益，这是今后应当提倡和坚持的一个方向。但是，中型、小型企业也有许多优势，乡镇企业大量的还是中小企业，这是符合目前农村生产力发展水平的客观要求的。任何时候都要因地制宜，不能一刀切。
