“八五”期间，玉林地区乡镇企业异军突起，实现了持续、快速、跨越式大发展。“九五”时期，玉林地区乡镇企业能否再创辉煌，在很大程度上取决于经济增长方式的转变。玉林地区能否和如何实现经济增长方式的转变？本文谈一些粗浅的看法。 一、玉林地区乡镇企业实现经济增长方式转变的有利条件 玉林地区乡镇企业经过17年的努力，取得了显著的成效，特别是在“八五”期间实现了跨越式大发展，为“九五”时期转变经济增长方式，创造了有利条件： 一是乡镇企业实现了持续快速跨越式大发展。玉林地区乡镇企业营业收入，1990年只有30.76亿元，到1995年已达900.57亿元， 占广西乡镇企业营业收入的36.02%，“八五”期间年平均增长108.71%。 二是乡镇企业成为玉林地区经济建设的主力军。1995年玉林地区乡镇企业总产值在全地区社会总产值所占的比重已由1990年的14.53 %上升到50.31%，乡镇企业工业总产值已占玉林地区工业总产值的77.28%，上交税金相当于地区财政收入的66.59%，就业人数达129.19万人， 占农村总劳动力的29.4%，全地区农民人均年纯收入中有45.46 %来自于乡镇企业。乡镇企业已支撑着玉林地区经济发展的大局，显示出强大的优势。 三是乡镇企业构造了以能人经济为龙头的发展新格局。“八五”期间，玉林地区各级党委、政府大胆起用了一批年纪轻、懂经济、有魄力的优秀干部，还选举一批思想好、贡献大的经济能人担任县（市）长助理，县乡两级人大代表，县（市）政协委员，大大地激发了社会上经济能人投资兴办企业的积极性。一批在改革开放中先富起来的能人，如中华肥王、建筑大王、水泥大王、制药大王、药材大王、运输大王、种养大王等纷纷把数百万元，数千万元的自有积累或融通资金投入企业，迅速兴办了一批具有较大规模的经济实体。1995年，玉林地区乡镇企业营业收入新增374亿元，其中来自能人经济200多亿元，占新增收入60%；新上项目1340多项，其中属于能人经济的企业占70%；总投资35亿元，其中属于经济能人自我融资投入共20亿元。能人经济给玉林地区经济注入了强大的活力。 四是乡镇企业对外开放力度加大。“八五”期间，玉林地区积极扶持乡镇企业与外资、外商合作，努力把乡镇企业推向国际市场，外向型乡镇企业得到了较大发展，出口创汇能力增强。到1995年底玉林地区乡镇企业中“三资”企业已达348家，累计利用外资3.23亿美元， 出口的企业达341家，其中出口交货值50万元以上的157家。“八五”期间出口交货值达6.02亿元，有4家乡镇企业获得了产品自营进出口权， 结束了广西乡镇企业无自营进出口企业的历史。 五是乡镇企业产权制度改革初见成效。“八五”期间，玉林地区注重推进乡镇企业产权制度改革，积极探索建立现代企业制度。首先，重点对乡村集体企业实行股份合作制改造。到1995年底，玉林地区实行股份合作制形式的企业6298家，共有股金12.62亿元，营业收入82.11亿元，实现税利5.3亿元。其次，继续完善承包经营责任制。到1995年底， 玉林地区乡村集体企业9903家，共有6134家企业落实了承包责任制，占集体企业总数的62%。第三，指导和推动“小微亏”乡村集体企业的租赁、兼并和拍卖。到1995 年底， 玉林地区乡村集体企业实行租赁经营2548家，拍卖产权的105家，实行兼并15家。第四， 积极引导和鼓励乡镇企业组建企业集团，优化资源配置。“八五”期间，玉林地区共组建了广西黑五类食品集团、广西皇龙水泥集团、博白烟花炮竹集团等35个乡镇企业集团。如广西黑五类食品集团以食品工业为主，集工、贸、技为一体，多元化经营，1995年实现营业收入5亿多元，税利5530万元， 成为全国最大的儿童食品企业和广西最大的乡镇企业。第五，立足资源优势，优化产品产业结构，发展主导产业。目前，玉林地区乡镇企业形成了建筑、建材、烟花炮竹、五金机械、罐头食品等11大优势行业和一批拳头产品、骨干企业，其产值占全地区乡镇企业产值的80%以上。 六是乡镇企业竞争能力不断提高。“八五”期间，玉林地区乡镇企业基础管理和现场生产管理，经组织验收合格由自治区企业局和广西企管办发证的109家；获自治区现代化管理成果二、三等奖3项；评上自治区经济效益先进单位和全国最佳经济效益先进企业28家；获部优、省优产品奖、中国乡镇企业名牌产品、广西名牌产品、广西工业新产品百花奖60项；通过农业部TQC达标验收企业75家； 获广西乡镇企业系统优秀、先进质量技术成果127项，广西优秀、先进质量技术成果65项， 全国乡镇企业质量技术成果奖10项，农业部优秀质量技术成果二、三等奖15项。在发展高新科技方面，引进各种专业技术人才3000多人，购买专利300多项，上高科技、高附加值项目450项。通过大面积技改，玉林地区一批乡镇企业的产品结构、技术水平进一步优化，促进了企业上规模、上水平、上档次，增强了企业的竞争能力。 二、玉林地区乡镇企业实现经济增长方式转变存在的问题 “八五”时期，玉林地区乡镇企业的发展，主要是求速度、重总量获得持续高速发展，这在发展的初期无疑是十分必要的。然而，忽视质量、效率和效益的提高，资源消耗高、重复建设、损失浪费严重、劳动效率和经济效益低等问题也日益表现出来。
