东辛农场地处苏北欠发达地区，依靠改革开放的强大动力，彻底结束了长期亏损的历史，走上了经济长盛不衰、职工富裕文明、环境清新优美的现代农业之路，发展适度规模经营、发展集体经济的“两个飞跃”的思想在这里得到了充分验证和具体体现。 一、两个飞跃带来四个突破 1.由传统农业向现代农业突破。东辛农场十分注重新技术的推广应用，实行集约化、规模化、市场化生产经营，促进了农业现代化水平的迅速提高。 在集约化生产方面：一是增强农机投入，“八五”以来，用于农机具的投入1200万元，共新增、更新农机具280台套， 目前已拥有农机总动力55292千瓦，电排灌站装机总容量7300千瓦， 农业生产综合机械化水平达85%，其中粮食作物的机械化水平达95%以上。二是大力推广优良品种，与科研单位、大专院校协作繁育良种，从国外引进种子加工设备，将农场建成杂交玉米、优质棉、小麦等优良品种繁育基地，除自用外，还为21个省（市）提供良种服务。三是全面推广应用先进的栽培科学技术，如免耕草履盖、机械化肥种直播、配方施肥、模式栽培、航喷航治、叶面喷药喷肥、化学调控等，1989年以来有四年三麦单产增50公斤，棉花单产增35.1%，使科学技术在农业增产中所占份额达60%， 1993年被农业部评为全国科技推广先进单位。 在规模化经营方面：根据劳力较多、土地相对较少的实际情况，对机械化水平较高的粮食作物实行按条田联户或小组集体承包，人均50—100亩，即“少数人种多数田”； 对棉花等机械化水平较低的经济作物，实行按条田分户或按职工进行承包，人均20亩左右，即“多数人种少数田”。优化了资源配置，提高了规模效益。 在市场化服务等方面：根据市场需要大力发展农业制种生产和养鸡、养鱼、特种养殖，较大幅度地提高了农业商品化水平。“八五”以来，为社会提供商品粮20万吨，商品种子2.8万吨，商品棉3万吨，商品鸡3万吨，商品鱼2.2万吨。 2.由单一农业经济向农工商综合经营突破。八十年代初，为解决全场农业腿长（比重占82%）、工业腿短的结构矛盾，从企业的实际出发，以发挥自身资源优势为宗旨，制定了“以种植业为基础，以养殖业为骨干，大力发展以农畜产品加工为主的场办工业，走“种养加综合经营、贸工农全面发展的道路，迅速把农场建成综合型的内外贸商品生产基地”的经营方针。 在养殖业方面，利用农场丰富的粮食、饲料、滩涂、水面等资源优势和富余劳力急需转移的要求，以抓好粮食深加工和转化为突破口，大力发展养鸡、养猪、养牛等畜禽业和养鱼、养虾等水产业及螃蟹、甲鱼等特种水产养殖。围绕养鸡这条主线，建成了一整套的生产服务体系。1994年生产肉鸡500多万只，出口冻鸡2000吨。 在发展场办工业方面，利用种养业的资源、结构、服务等优势，将农畜产品加工业作为农场经济振兴的主导产业和优势产业，大力发展由粗到精的深加工生产。目前已逐步形成了八龙齐舞的局面，即肉鸡加工一条龙、乳制品加工一条龙、棉花加工一条龙、种子加工一条龙、粮食加工一条龙、植物油加工一条龙、原盐加工一条龙、建筑安装和建材生产一条龙。1994年实现工业产值3亿元，利润1474万元，均比1993 年翻了一番。 在抓第一、第二产业的同时，十分注重搞好商业物资、农业机电、金融保险、通信服务等传统三产，并大力推行“建城搞三产，进城搞三产”的经营策略，发展商品零售、批发、餐饮、修理、服务等三产项目，先后在连云港、南京、苏州等地创办贸易公司，在北京、深圳、黑龙江设立窗口。1994年三产增加值达4085.4万元，比上年增加78%，利润1010万元，占全场利润总额的38.4%。 在抓好三产的基础上，注意抓好外经外贸等工作，先后与澳大利亚、世界银行、香港等国家、地区和国际组织合作，兴建六个合资或合作项目，还在澳大利亚建成了澳中商贸公司。1994年实现外贸产品收购额5686万元，比上年增长56.5%。 3.由单一的农场经济向集团经济突破。随着农场经济的不断壮大，必须打破单个农场自我封闭的“小而全”、“大而全”的经营模式。1994年10月，经省有关部门批准，组建了以东辛农场为核心层，云台农场、淮阴棉纺织厂、农垦机械工程公司、市农垦商务公司等为紧密层，灌云县棉麻公司、连云港市如意公司、市农垦建安公司为半紧密层的江苏省东辛集团，仅半年取得显著成果。如利用东辛的棉花资源和资金优势，确保“淮棉”生产的正常进行；利用东辛的资金、人才优势，在抓好南云台林场扭亏转盈的同时，兼并了共青团农场，也一举扭转了该场长期亏损的局面。 4.职工生活由小康向共同富裕的突破。从1984年到1994年，职工收入由737元增加到7021元，增长8.5倍。全场人均住房面积24.6平方米，职工家庭全部使用了自来水，一半家庭用上了液化石油气，近1 /10家庭装上了程控电话，有的还购置了轿车和微型客货车。随着经济发展，场部的城镇建设初具规模。 二、两个飞跃过程中形成的经济体制 在两个飞跃过程中，我场逐步形成了既不同于普通工商企业，也不同于一般乡村经济的独特的农场经济新体制： 1.统分结合、双层经营的农业生产管理体制。就是以农场为统，通过所设分场和管理区等管理机构，以及为农业产前、产中、产后服务的服务体系来进行；以职工家庭为“分”，采取“四实现”方式完成整个农业生产过程：以农场决策部门与分场、管理区共同确定每年农业生产的作物布局、种植结构、品种安排，实现“种什么”；以农场设立的服务体系（农服中心、机电中心、商物公司等）实施农业科技措施的应用、农业生产的机械化作业方式、农业生产资料的供给等，实现“怎么种”；以职工家庭为主的承包主体根据农场的要求，实施农业生产过程的农田作业、作物管理、承包核算等，实现“怎么管”；以农场建立的粮食、棉花、油料、种子和其它农畜产品加工企业对“职工”生产出的产品进行收购、加工、增殖后进入社会大市场，实现“怎么卖”。
