近几年来，我区乡镇企业发展势头很好，但也存在一些问题。就如何实现乡镇企业跨跃式发展，谈几点想法。 第一，实现乡镇企业跨跃式发展，必须进一步解放思想，转换脑筋，加大领导力度。乡镇企业能否实现跨跃式发展，关键取决于各级领导的思想解放程度，脑筋转换速度。因此，我们必须把解放思想作为实现乡镇企业大发展、新跨跃的基本前提。首先，要强化发展意识，树立发展压倒一切的观念。要坚持“发展才是硬道理”的原则，按照“三个有利于”的标准，解决企业发展中的问题。其次，要强化机遇意识，树立认清机遇、把握机遇、抓住机遇、用好机遇的观念。当前我们发展乡镇企业面临难得的机遇。从外部环境看，中央和省、市都出台了一系列扶持乡镇企业发展的政策。从我区内部条件看，经过十几年的努力，各个产业都有较大的发展，为乡镇企业发展提供了物质基础。农民收入增加，储蓄存款上升，为解决乡镇企业资金问题创造了有利条件。特别是全区农民已经解决了温饱问题，有通过发展乡镇企业奔小康的要求和愿望。一此发展比较快的乡镇企业示范效应也产生了强大的牵引力。所有这些，为乡镇企业加快发展奠定了经济基础和思想基础。再次，要强化市场经济意识，树立“大市场”、“大资源”、“大开发”的观念。具体要在以下三个方面转变思想：一是要由资源贫乏不能办企业，转变到自然资源是资源，农副产品也是资源，劳动力、信息更是资源，善于发挥资源优势搞乡企的思想认识上来；二是要由发展乡企只能土打土闹、小打小闹，搞不了大的洋的，转变到土洋结合、兼收并蓄的思想认识上来；二是要由发展乡企只局限在本乡本土，转变到不仅可以在本乡本土搞，而且可以到城里搞，到外地搞，还可以与国企、个体、其它乡企嫁接的思想认识上来。第四，要强化主体意识，树立全党抓乡企、全社会抓乡企的观念。乡企工作不只是主管领导的事，凡是与乡镇企业有关的部门和人员，要人人有指标，人人有责任，人人为发展乡镇企业献计出力。 第二，实现乡镇企业跨跃式发展，必须进一步明确主攻方向和发展重点。当前，要抓住省委提出开辟第二战场和大庆进行第二次创业的有利时机，充分发挥背靠油田和农副产品、劳动力等资源丰富的优势，调整产业结构，明确主攻方向，确定发展重点。一是要进一步优化产业结构。尽管我区的乡镇企业在大的产业结构上比较合理，但在产业内部却存在品种比较单一的问题。如建材业多是以生产红砖为主的资源型企业，建筑业大都从事民用建筑，效益远远不如工业工程建筑。要在进一步完善现有产业结构的基础上，抓住当前大庆调整产业结构、整顿建筑市场、优先使用大庆内部建筑队伍的有利时机，努力提高企业素质，千方百计地挤进大庆建筑市场。在不放弃民用建筑的同时，多承揽一些工业工程建筑项目，提高企业的经济效益。二是坚持因地制宜、合理布局、分类指导的方针。本着实事求是、量力而行的原则，坚持“短平快”与“大高外”相结合，宜大则大，宜小则小，适合发展什么就发展什么。对于刚起步的乡村要注意稳扎稳打，以发展“五小企业”和投资少、见效快的项目为主，走少投入、快产出的路子，由小到大，滚动发展，逐步增加积累，摸索经验。有一定基础的乡村，要注意上规模、上档次、上水平，走集团化发展之路，提高企业的经济效益和市场竞争能力。三是围绕农副产品加工和为油田服务上项目。充分利用我区农副产品丰富的优势，紧紧围绕粮食、蔬菜、畜牧业的发展，搞好农副产品的产前、产中、产后系列化服务，重点在农副产品的贮藏、运输、销售、加工上做文章，发展各类专业户，形成一支庞大的专业户群体，实现农副产品多渠道转化增值。同时，抓住大庆油田进行多化开发的契机，积极争取与油田企业联合，发展为油田生产配套的项目。四是坚持“多轮驱动、多轨运行、全面发展”的方针。在继续抓好乡办、村办和股份合作制企业的同时，把个体私营经济作为发展乡镇企业新的生长点来抓，采取政策上促、服务上帮等措施，促进其发展。 第三，实现乡镇企业跨跃式发展，必须立足革新挖潜，充分发挥现有企业的生产能力。从目前我区企业状况看，现有生产能力还没有充分发挥出来，因此要把革新挖潜、走内涵扩大再生产的路子作为今后一个时期的工作重点。一是充分挖掘优势产业的生产潜力。红砖是我区的传统产品，也是优势产业。现在全区年生产红砖能力为2亿块， 去年只生产了1.34亿块，产值达到1210万元，利税136万元。只有2个砖厂达到满负荷生产，其中高台子镇第一砖厂生产的最多，达到2000万块，实现产值225万元，利税44万元。 如果全区的砖厂都达到高台子镇第一砖厂的效益水平，可增收800万元。像高台子镇第一砖厂这样管理比较好、 效益比较高的企业，扩大一倍生产能力，就可以增加两倍的经济效益，达到用最小投入获得最大效益的目的。二是充分挖掘骨干企业的生产潜力。雀朗姆公司年生产能力为50万双皮鞋，去年由于流动资金不足等原因，只生产了1.9万双，产值209万元，利税16.6万元。如果把资金、销售等问题解决好，增加生产10万双皮鞋，就可以增加效益500万元。 三是加快技术改造步伐，提高企业经济效益。去年全区投入技改资金177 万元，当年创产值381万元，利税28.5万元。全部投入使用之后， 可增产值750万元，利税75万元。区钢窗厂投入30 万元的资金进行工艺技术改造，新上马了静电喷涂工艺，达到设计能力后可提高经济效益一倍以上。用这种工艺年生产3万平方米的钢窗，就可增创产值360万元，实现利税40万元。 第四，实现乡镇企业跨跃式发展，必须抓住主要矛盾，用市场经济新思路解决新问题。目前制约乡镇企业发展的因素很多，其中最普遍、最突出的是资金问题。无论是原有的企业，还是新上马的项目，都存在着资金不足问题。许多市场销路比较好、经济效益比较高、很有发展前途的企业，如区冷冻厂、雀朗姆公司等，都由于流动资金不足而不能正常生产，影响了企业的经济效益。因此，一定要把筹资金抓投入当作企业发展的关键措施来抓。一是疏通渠道，争取银行贷款。今后，随着农民和职工收入的提高，各银行在狠抓储蓄增加存款、加大信贷回收力度、不断扩大信贷规模的同时，还要继续增加对乡镇企业的资金投入。银行在信贷投入上，一定要符合全区的发展重点，围绕主攻方向，投向优势产业、优势行业和优势企业，确保有限资金用到最有效益的项目上。二是广开筹资门路，大力发展股份合作制企业，广吸社会闲散资金。要以企业产权制度改革为中心，加快乡镇企业股份合作制改造步伐。按照市场经济规律，出台一些优惠政策，实行利益驱动，增强企业的吸引力和凝聚力，调动群众入股的积极性。今后新办的乡镇企业，全部实行股份合作制，使股份合作制尽快成为乡镇企业的主要经济组织形式。同时，对一些微、小、亏企业放手进行拍卖、租赁、破产，甩掉包袱，轻装上阵，“腾出笼子养新鸟，倒出罐子装新水”，用收回的资金创办新企业。三是进行期货贸易，发展股份联合体，用改革的办法解决资金问题。区冷冻厂和各乡镇的饲料厂、种鸡场等企业，可以采取以粮换饲料、以粮换鸡雏等期货贸易方式，与养鸡专业户结成养加销一体化的松散股份联合体，解决企业流动资金不足的问题。同时，要加大清欠工作力度，组织一支促销清欠队伍，采取一些有效措施，加快货款回收和资金周转速度。
