随着我国对外开放的不断扩大和深入，吸引世界跨国公司和国际大财团到乡镇企业投资就显得越来越重要。据联合国1995年12月14日发表的1995年世界投资状况，跨国公司在过去的7 年中对发展中国家的年投资量增加了三倍，1994年达到840亿美元，其中我国高达340亿美元，成为仅次于美国的最大外资接受国之一。近年来，我省乡镇企业吸引跨国公司的投资也开始起步，并且表现出来的潜力和水平令人十分鼓舞。如中泰合资的宁波易初奉通摩托车有限公司，总投资高达6000万美元，注册资本3000万美元，泰国正大集团投资1950万美元，占65%。 研究世界跨国公司和国际大财团对外直接投资的特点、发展趋势，吸引更多的跨国公司和国际大财团到我省乡镇企业投资，已成为促进乡镇企业外向型经济持续、快速、健康发展的十分重要的紧迫的课题。 一、跨国公司是世界对外直接投资的主体 世界对外直接投资的主体是跨国公司。据联合国1995年统计，现在世界上有跨国公司4万家，其海外子公司约25万家。至1995年， 全球2.6万亿美元的对外直接投资中，绝大部分来自跨国公司。大约1%的跨国公司就占了全球直接投资的50%以上。全球100 家最大的跨国公司占对外投资额超过1/3。而跨国公司对外直接投资的格局正随着世界经济和科技的发展发生深刻的改变。 1、发展中国家特别是亚洲国家吸收国际直接投资份额增加， 据联合国贸发会议统计，国际直接投资的地区分布有了明显变化。发展中国家在1992年增加了19%，达到470亿美元，1993年更增加到800亿美元，占跨国公司当年直接投资额的47%。其中，亚洲地区国家吸引的资本占全部外资的40%，是1991年的两倍，1994年流入发展中国家的外资，亚太地区就达610亿美元。中国继续成为跨国公司投资的重点，至1994 年，已有几百家跨国公司到我国举办各种类型的企业。跨国公司在我国利用外资中的地位和作用越来越重要。 2、国际直接投资继续向附加值高的知识、 技术密集型产业和服务业倾斜。1990年发达国家的对外直接投资存量有50.17 %是在服务业上。日本在海外第三产业投资比例高达67%，德国59%，法国49%，美国47%。而主要发展中国家对外直接投资在服务业中占29.5%。 对资本和技术密集型项目投资也呈上升趋势，其在制造业投资中所占比重由1980年的45.9%上升到51.2%。 3、 跨国公司对外直接投资形式从创办新企业向兼并收购战略发展。跨国公司投资建设和创办新企业的对外直接投资形式，进入90年代已退居次要地位，逐渐为兼并收购形式所取代，成为国际直接投资的主要形式。去年1—9月全球企业并购再创新的最高记录，并购总金额已达到5814亿美元，其中，美国国内并购金额为3080亿美元，比去年同期增加26%。 二、跨国公司对华投资的特点 跨国公司是集生产、贸易、投资、金融、技术开发和技术转让，以及其它服务于一体的特殊经营主体，决定了它的对华投资具有以下几个特点： 1、比较注重长远目标。跨国公司在确定投资项目时， 绝大多数从企业的长远战略出发，注重长期利益，从全球的角度选择合适的生产技术、生产场地和销售区域，获得比较利益，实现全球利益最大化的目标。 2、投资决策非常慎重。跨国公司在作大规模投资前， 一般要经过较长时间的反复论证，对投资环境进行综合评价，包括政治、经济、财务、市场、基础设施、技术条件、辅助工业、法律制度、行政效率、文化以及竞争等诸多因素进行评估。不同的跨国公司评估的侧重面可能有所不同，但对华投资都特别注重中国政局是否稳定、中国的改革开放政策是否能长期坚持以及市场的开放程度。由拥有巨资的美国四家养老基金会——美国桥水资金管理公司；洛克菲勒基金会、美国休斯公司和美国西部电话公司的资金管理公司（养老基金）联合组成的美国桥水中国投资公司（Bridgewater China Partners（L.P））明确表示， 到中国投资“最大的担心是法规体系不健全，其次是腐败和政局稳定问题”。因此，从目前跨国公司对华投资的总体情况看，不少项目带有试探投资的性质。 3、以打入中国市场为主要目的。 中国作为世界上最大的潜在市场对跨国公司有极大的吸引力，优惠政策并不是主要的，跨国公司更看重“国民待遇”，因为，跨国公司来华投资的主要目的是开发并占领部分中国市场。中国除国内市场大外，也有工业门类齐全，工业基础较强，劳动成本低的优势。一些跨国公司在华投资设立生产基地，面向亚洲或世界市场。 4、要求对企业控股权。与一般中小投资者不同， 跨国公司大多注重企业控股权，要求建立控股公司，以便于将企业的生产经营纳入跨国公司的全球经营战略中，而且认为，这是协调管理在华已投资企业，继续扩大投资的需要。美国桥水中国投资公司在中国的投资战略就明确提出“在一般情况下要求获得控股权益，或者同其他国外投资者在投资中拥有多数股份。” 三、进一步吸引跨国公司到乡镇企业投资的思考 跨国公司的进入，对乡镇企业利用外资提供了进一步发展的广阔前景，但跨国公司在长期发展过程中，已经形成了一个比较完整的理论和操作体系，乡镇企业要吸引跨国公司的投资，在理论上、思想观念上、具体操作程序上以及政策配套等各个方面都遇到不少新的课题。
