在兵团经济发展中，工业化始终是一个引人关注的重要问题。“八五”期末、“九五”期初，正是处于工业化初期阶段的兵团经济进行结构转换的重要历史时期。能否正视并采取积极措施推进工业化，关系到兵团经济的快速、健康、持续发展。 一、兵团工业化进程中的产业发展问题 世纪之交，步入工业化初期阶段的兵团经济正处于起飞前的经济结构变迁时期，一二三产业孰轻、孰重、孰先、孰后等产业发展问题，是摆在兵团各级决策者面前的紧要问题。如何规划产业结构、如何安排产业发展顺序、如何确定优先发展和大力投入的先导产业等问题，已成为兵团制定“九五”和2010年经济和社会发展战略必须认真对待的现实问题。 1.工业化进程中的农业发展问题。 首先，必须克服对“工业化”概念的片面认识和狭隘理解。工业化不仅仅局限于工业部门，而应该涵盖整个国民经济，最起码也必须包括工业和农业的机械化和现代化。农业是兵团经济的基础，忽视农业追求工业的发展必然会导致整个经济的失衡。 兵团的工业化进程中，农业将起到特殊的作用。在兵团经济中，农业比重占40%以上，工业中以农产品为原料的工业产值占80%以上，可以说农业的发展与否决定着兵团工业的发展，也决定着整个兵团经济的发展。 推进兵团工业化进程，必须将农业发展摆在十分重要的位置对待，应当着力于实现农业的规模化商品生产和产业化经营。当前，应着重加强农业基础设施建设，积极走“三高农业”的道路，增加科技含量，提高单产，降低成本，增加效益，加强农产品商品基地建设，为工业提供更为丰足的原料，为工业发展积累资金。兵团农业的稳步、健康、持续发展是兵团工业化加速推进的前提和保障。 2.工业化进程中的工业发展问题。 工业发展是工业在规模上不断扩大、在质量上不断提高的过程。即工业由低级向高级、从落后向先进不断发展的过程，兵团工业经过四十多年的艰苦创业，现在已经形成以轻工业为主体、以机械修造和建材化工为辅助的、具有一定规模的国民经济部门，目前，工业增加值已占兵团国内生产总值的30%以上。 由于兵团工业在组建初期和文革中遭到两次体制变革的大挫折，几十家具有相当规模的现代工业企业移交地方，形成了目前兵团工业规模小、档次低、设备陈旧、效益不高、亏损面大的局面，在市场竞争中处于不利境地。1994年兵团344家独立核算的工业企业利润总额仅3484 万元，平均每家企业仅有利润十万元。 就兵团工业而言，首先各级决策者必须要有足够的勇气和魄力，加大国有工业企业的改革力度，尽早解决影响工业发展的体制和机制问题，为兵团工业在“九五”期间恢复和发展打好基础。同时，要加快骨干工业的技术改造。考虑工业发展中的聚集效应，加速工业小区的建立，抓住后发优势加强工业技术引进和技术改造，促进产业链的延伸和产品附加值的扩张，在保持轻工业适度发展的前提下，把握重化工业的适时发展，抓住国家棉纺织业“东锭西移”的有利机遇，发展兵团纺织工业、印染工业和服装工业。 3.工业化进程中的第三产业发展问题。 一个国家或地区，科学技术和经济发展的水平越高，第三产业，即非物质生产部门所占的比重越高。但第三产业份额上升是相对的，也是有条件的。首先，物质生产领域生产力水平制约着第三产业份额上升，决定着第三产业活动的空间和活动的内容；其次，第三产业份额上升受社会生活水平的影响，只有生活水平较高的社会，第三产业才能较为迅速地发展；第三，第三产业份额上升受到物质生产部门需求的制约，物质生产部门的快速发展，对交通运输、商业、信息服务等的需求就会大范围、大容量地增加。 针对兵团工业化现状，可以确定地说，第三产业不可能在工业化初期阶段突飞猛进地实现大幅度递增，期盼第三产业在整个经济中的比重发生重大变化是不切实际的。兵团在工业化进程中，在市场经济条件下，第三产业的发展必须侧重于社会化服务体系与社会保障体系的建立和完善，逐步使第三产业发展实现产业化经营、社会化服务；必须加快信息产业的发展，增强农业和工业生产的主动性，减少盲目性；必须重视科学技术的发展，深化科技教育体制改革，促使科研教育为兵团经济发展服务；积极发展国内外贸易，充分利用地缘优势，发展地边贸易，发展外向型经济，搞活大流通、大市场；建立和完善养老保险、失业保险、医疗保险和住房保障等社会保障体系，保持社会稳定，为经济发展创造优良的环境条件。 二、推进工业化进程的产业发展思路 在确定产业发展战略的问题上，一要确定产业结构中长期的演变趋势和基本方向，二要明确能够带动整个经济起飞的战略主导产业。本着这样的思路，对兵团未来产业发展做出以下基本判断。 1.一二三产业均衡发展是未来十五年兵团产业结构演变的基本格局，二三产业超常规发展的可能性较小，渐进式稳步发展是兵团工业化战略的客观选择。 ⑴世界工业化的进程规律表明，在工业化的初期阶段，虽然工业在经济中的份额有所提高，但第三产业在这一历史时期一般不会出现突飞猛进的发展。从各方面的情况看，兵团经济也不会出现大的偏离。 ⑵在世界工业化进程中，随着科学技术和经济发展水平的不断提高，一个国家或地区的农业部门的份额（在产值或国民收入、劳动力、固定资本中的比重）不断下降的趋势，是不以人们意志为转移的客观规律。但从兵团经济的现状与发展情况来看，随着农业综合开发的推进，随着大型优质农畜产品基地建设方案的实施，随着“三高农业”的兴起，在科学技术和市场经济的引导下，兵团农业上台阶、大发展的潜力巨大，前景光明。目前国家在新疆建设棉花基地、粮油基地、糖料基地和畜产品基地的战略举措，便充分说明了兵团农业方兴未艾。预计，未来十五年在兵团经济总体中，农业的相对份额大幅度下降的可能性较小。
