近几年，东西湖垦区围绕如何搞活农垦系统的国有企业这个关键问题，采取了“壮大放小”的策略，取得了一定的成效。 一、以资产为纽带组建企业集团，发展壮大了一批企业 面对国际国内竞相发展大型企业集团，开展规模经济竞争的挑战，为了壮大支柱产业和骨干企业，调整和优化经济结构，加快技术进步，提高经济运行质量，进一步增强全区经济整体实力和企业在市场中的竞争实力，东西湖垦区以优势企业、优势产品为龙头，以资产为纽带组建了一批企业集团。截至目前为止，已组建企业集团6家， 按企业类别分工业企业集团4家（其中台资集团1家）、建筑企业集团1家、 游乐开发企业集团1家。这些企业集团的组建产生了整体效应、 放大效应和规模效应，提高了企业的整体竞争实力和知名度，成为全区的骨干支撑力量。其中东啤集团最为突出。东啤集团前身是一个年产500 吨蔗糖的小糖厂，由于缺乏原料，转产啤酒，通过不断扩建、技改，形成了3 万吨生产规模，实际产量可达6万吨，于1991年兼并了有30 多年生产历史、负债9349万元的武汉啤酒厂，组建了武汉东西湖啤酒集团公司，1993年又进行了股份制改造，使东啤集团成为年产23万吨啤酒、3000吨矿泉水、150吨滋补酒生产能力的大型企业，1995 年利税总额占到全区工业利税总额的80%以上，成为全区真正的经济支柱。 二、以建立现代企业制度为目标，组建了一批股份制企业 截至目前为止，全区共组建股份有限公司3家， 有限责任公司10家，总计注册资金20749万元，股本总额18698万元，其中实物资本5204万元，占股本总额的27.8%；货币资本12484万元，占股本总额的66.8% ；无形资产1010万元，占股本总额的5.4%；股东个数总计5824个， 其中国家股股东2个，计股本额11033万元，占总额的59%，法人股股东87个，计股本额6740万元，占总额的36%，自然人股东5715个，计股本额925万元，占总额的5%。这些改组改制后的企业基本上能按《公司法》的规范运行，成为东西湖区国民经济的骨干支撑力量。如东花大厦股份有限公司就是为了改善投资环境组建的一家集旅游、住宿、餐饮、购物、娱乐为一体的股份制企业，以东西湖区东星实业发展总公司为主体投资500万元，然后吸收区外3家股东投资1000万元组建而成，开业以后获得了良好的经济效益和社会效益，成为东西湖垦区对外开放的一个窗口，对改善本区投资环境起了重大作用。 三、开放引进向广度和深度拓展，借外资改造和新建了一批企业 近年来，东西湖垦区扩大对外开放、加快招商引资步伐，注意抓了三个环节。一是充分利用市、区有关部门优势和自身的地利及资源优势，上下左右结合，全方位招商，在市委、市政府的支持下建成了台商投资区。二是把握招商重点，即把技术含量高、市场前景好、投资额高，涉及国有企业改制、改组、改造的工业项目放在优先位置。三是积极走出去，联络客户，开展重点项目的引进，94年至95年共组织了十余次招商活动，如澳门经贸洽谈会、日本大阪世界商务大会、国际风筝会，以及美国、法国、新加坡、香港等地的招商洽谈会等。通过以上工作，全区在招商引资工作中取得了明显的成效。截至目前为止，已累计建成三资企业68家，合同资金额33086万美元，注册资金总额21336万美元，协议外资额14591万美元，平均单项协议外资额214万美元。合作领域由以食品工业为主发展到其他工业和娱乐等第三产业；合作形式由以项目合资、独资发展到外商来区进行成片土地开发，形成了以台商为主，以外引外的趋势。在已成立的68家外商投资企业中，累计引进外资6800万美元，外资进资率达到44.6%，高于武汉市全市的平均水平。三资企业生产经营亦呈现上升势头，1995年销售收入6.7亿元人民币， 税收（不含海关税）实际入库500万元以上，比上年增长30%， 三资企业就业安置职工3000名。 四、实施国有民营，救活一批中小型国有企业 国有民营是国有小型微利亏困企业走出困境的一条有效途径，1994年全区有47家企业实行了国有民营（其中工业企业37家、商业企业8家、建安企业2家），固定资产净值民营前帐面值为1229.18万元，民营后经评估确认为1331.47万元，民营者实际占用1190.83万元，民营前的流动资产帐面值为2554.69万元，民营后经评估确认为1691.38万元，民营者实际占用1497.41万元；民营前47家企业历年亏损挂帐1386.75万元，三项资金及原辅材料占用为2474.25万元，应付帐款为1611.64万元，欠银行贷款1510.81万元，民营前47家企业原有职工3334人， 民营后由民营者直接接收安置了1754人。企业实行民营后干部职工积极性得到了调动和发挥，基本上达到了转换机制、搞活企业的目的，其中盈利企业达到41家，占总额的87.2%。1995年对全区实施民营的企业进行了清理整顿，对不符合要求和不履行义务的企业进行了淘汰，整顿后尚存43家国有民营企业正常运行，预计1995年完成产值3000万元，上交利费203万 元。
