1996年是实施“九五”计划的第一年。在新的一年中，要使萧山乡镇企业能不断优化结构，增强企业发展后劲，在社会主义市场经济条件下保持持续、快速的发展势头，必须继续在以下六个方面化大力、下真功： 1、把握投资方向，优化投资结构。 继续贯彻“重点发展主导行业，扶持培植新兴行业”的行业结构调整方针，坚持高起点、保重点、环境好、效益高的原则，理清主要行业的投资发展方向，增强工业经济的有效投入。如机械工业作为全市乡镇工业的主导行业之一，要积极开发、培育，发展一批机电一体化、高效、节能产品为主要标志的高技术含量产品；汽配工业要力争保持全国领先的地位，坚持产品开发与国际市场接轨，质量体系与国际标准接轨，逐步实现由“配”到“组”，由“组”到“机”的发展思路，提高产品的关联度。围绕产品结构调整，引进先进技术、先进设备、高科技产品，增强吸收消化功能，加速科技成果向规模化工业生产力的转化。此外，认真执行萧政办发（1994 ）154号《转发市计委关于严格控制部分产品（项目）发展请示的通知》精神，严格把关，坚决反对低水平重复。 2、全力抓好现有项目特别是45个市重点项目的建设。1995 年以来我市乡镇企业已批准新扩建、技改项目（包括上年结转），100 万元以上项目136个，计划总投资20亿元，如全部竣工，能年增产值80亿元， 利润3.8亿元，税金2.8亿元，出口交货值6.5亿元。 当前要全力抓好这些项目的建设、竣工、投产工作。特别是列入市重点的45个工业项目，这些项目起点高，投资规模大，产出效益好，发展前景广，是我市乡镇企业发展重要的新增长点。这些项目的建成，对优化我市乡镇企业的结构，增强乡镇企业的后劲能力，促进乡镇企业持续、稳定发展，具有极大的推动作用。我们乡镇局将继续把这45个重点项目的建设协调工作作为重中之重工作，与各镇乡和市级有关部门共同努力，一抓到底，全力支持这些项目的建设和投产工作。 3、把加强技改投入与企业的改革、改组、改制结合起来。 抓技改投入工作必须以改革的观念、改革的思路和改革的办法来进行。一是要通过深化企业改革来促进企业的技改投入。要结合企业转制，进一步落实企业对技改投资的决策权，进一步加大企业的投资责任。同时，采取多种办法激发企业加大投入的内在动力，提高企业和技改投入的积极性。二是加大企业组织结构的调整力度。在抓技改投入中，可以考虑按照现代企业制度的要求，采用股份制、有限责任公司、兼并和组建企业集团等多种办法，进一步盘活资金存量，把分散的企业组织起来，形成整体合力，重组产业或产品优势，争取更多的产品或企业成为行业的“龙头”。三是要改革投资项目的投融资体制，逐步建立起一种适应市场经济的新的投入机制。通过改革，建立起一种多渠道、多形式吸纳投资资金的良性循环机制，以确保企业投资项目的顺利实施。 4、扶强促优，重组规模经济优势。萧山乡镇工业要按照市委、 市政府提出实施强市战略、组建经济强队的要求，重点做好两篇文章。一是积极支持发展壮大企业集团。当前要积极引导具备条件的企业，根据自愿原则，因势利导，以资源的合理化配置和生产要素的合理流动为契机，以优势产品为龙头，实行跨地区、跨行业、跨所有制、跨国界的联合，积极组建和发展各种形式、不同层次的企业集团。也可以重点骨干企业为主体，通过联合、兼并、收购、租赁、承包等形式，形成企业群体，带动一批相关企业的发展和提高。二是继续扶持重点骨干企业。继续贯彻市重点骨干企业会议精神，推动重点骨干企业向“高大外”目标迈进。当前，一方面要加快建立现代企业制度。另一方面要继续造就一支社会主义市场经济的企业家队伍。 5、努力培育乡镇企业新的增长点。萧山乡镇企业要上新台阶， 必须要有新的发展思路，有新的投入，形成新的增长点。当前要着重在以下三个方面下功夫：一是大力发展个体私营经济。进一步解放思想，从“三个有利于”的标准出发，破除各种影响个体私营经济发展的思想障碍，真正把它作为我市乡镇企业的一个新的重要增长点来抓。二是积极利用外资，发展外向型经济。我们要发挥萧山的地理优势和投资优势，扩大利用外资，借助外力，推动我市乡镇企业的发展。三是把建筑业作为我市农村经济的支柱产业来抓。高度重视乡镇建筑业的发展，加强领导和协调，强化管理，深化改革，着力培植骨干建筑企业，把建筑业办成我市农村经济一个支柱产业。 6、加强领导，统一认识，形成合力。 全市上下必须进一步统一思想认识，牢固确立“农业为基础，工业为重点”的工作指导方针，加强领导，形成合力，下决心狠抓投入，优化结构，以促使我市乡镇企业的快速、健康发展。一是协调一致，形成合力。我们将会同各部门、各镇乡政府和工办，切实重视和加强技改投入工作。从立项、审批、筹资、管理、实施、投产等各环节，提供优质服务。二是切实把握资金投向，突出解决资金紧缺矛盾。金融部门要急企业所急，千方百计增加资金总量，严格把握资金投向，集中有限信贷资金，优先保证生产性项目的建设。同时，各企业也要把融通用活资金作为投入产出的关键性措施来抓。三是抓政策的落实到位。我们将会同各地、各部门帮助企业把有关政策落实到位，推进企业的技改投入，调整经济结构，增强乡镇企业的发展后劲。
