一、“八五”时期浙江乡镇企业发展简要回顾 改革开放18年来，浙江乡镇企业得到了迅速发展。特别是在“八五”时期，我省乡镇企业保持了强劲的发展势头，从“半壁江山”上升到四分天下有其三，为“九五”时期乃至更长时间内我省乡镇企业向更高目标奋进奠定了较为扎实的基础。 1991年至1995年5年间，全省乡镇工业产值由“七五”期末的772亿元，上升到了“八五”期末的7023亿元。乡镇工业产值占全省工业总产值的比重已达到74.48%。到1995年底， 乡镇工业产值超百亿的县（市）有30多个，超5亿元的乡镇有400多个。“八五”时期，全省乡镇企业共上交税金500多亿元，乡镇企业占全省的财政收入比重已达到60 %以上；各地乡镇企业用于哺农建农的资金累计约50亿元之多，为发展我省农业、 改变农村面貌作出了突出贡献； 全省累计完成出口商品交货值1700亿元，占全部工业产品销售额的12%左右。回顾这五年乡镇企业的发展历程，有以下几点值得总结和记取。 一是必须始终把改革作为重中之重，不断加大企业改制力度。乡镇企业是改革的产物，同样也需要在改革中不断完善和提高。“八五”期间，我省各地下大力狠抓了以推行股份合作制为突破口的产权制度改革。截止1995年底，全省有3.28万多家村以上集体企业实行了不同形式的改制，其中改为股份合作制企业有8500多家；组建国家级、省市级企业集团450多家，组建股份有限公司和有限责任公司1200多家； 实行租赁、兼并、拍卖企业2.27万家，活盘存量资产近30亿元。实践证明，大力推行以股份合作制为主要形式的产权制度改革，是再现乡镇企业生机活力的必然选择。 二是必须适时调整发展战略，赢得在新旧体制转换中的主动权。进入“八五”时期以来，在强调继续扩大乡镇企业经济总量的同时，注重抓了提高经济运行质量，强调上规模、上档次、上水平，按照社会主义市场经济体制的要求和我省乡镇企业所处的地位作用，确立了大发展与大提高并重的发展战略。各地遵照省委、省政府确定的发展战略，以“三个有利于”为标准，不限比例重发展，不限速度看效益，哪个轮子转得快就让它快转，呈现出你追我赶、阔步前进的喜人局面。乡镇企业一度滞后的28个发达县有一半以上进入了发展的快车道，经济总量显著增长。乡镇企业基础较为扎实的杭、嘉、湖、宁、绍等市注重走内涵发展的路子，继续保持了强劲的发展势头。事实说明，只有适时调整发展战略，才能更好地扬长避短，促使乡镇企业持续、快速、健康发展，才能赢得在新旧体制转换中的主动权。 三是必须注重科技进步，不断增强乡镇企业发展后劲。“八五”期间，我省乡镇企业经济总量超过了前12年的7倍多， 初步完成了原始积累，形成了具有我省特色的加工工业体系，很重要的一条，是靠了技改投入的支撑。这5年中，全省乡镇企业的投入资金接近达到800亿元，其中用于设备改造和新产品开发的资金占60%左右。一大批几年前还不显眼的中小企业，经过嫁接改造，有的已成了市场竞争中的“种子选手”。在全省乡镇企业中建立了科研所（组）的有1000多家，与大专院校、科研单位攀亲结缘的有4000多家，建立了较为稳固的协作关系。从而使我省乡镇企业科技先天不足的状况有了明显改观，促进了科教兴省战略在乡镇企业系统的贯彻落实。 四是必须造就一支高素质的企业家队伍，充分发挥能人的作用。乡镇企业初创时期靠的是能人，随着乡镇企业规模不断壮大，更需要有一大批高素质的企业家。我省规模最大的金轮集团、横店集团、万向集团、小小集团的发展壮大史，都充分证实了这一点。“八五”期间，我省各地从再次创业的需要出发，按照政治强、业务精的要求，为培养和造就一支高素质的企业家队伍，做了大量工作。现在，在我省的企业家队伍中，有4名被评为全国劳动模范，有8名被评为全国农业劳模，有1 名被评为全国乡镇企业功勋。可以说，浙江乡镇企业有今天的发展水平，这里面凝聚着乡镇企业家们的心血和汗水，他们是发展乡镇企业的有功之臣，也是我省乡镇企业向更高层次迈进的希望所在。 寻求我省乡镇企业在“八五”期间发展之动因，除了上述四条，还有市场的驱动、外向的带动等等。处在新的创业时期，我们一定要很好地应用这些宝贵经验，并在实践中不断加以丰富和完善，进一步推动我省乡镇企业持续、快速、健康发展。 二、“九五”乡镇企业发展指导思想和面临的形势 “九五”是我国改革开放和社会主义现代化建设事业承前启后、继往开来的重要时期，也是我省乡镇企业经济增长方式从粗放型向集约型转变，实现“第二次创业”的转折时期。 “九五”时期我省乡镇企业发展的指导思想是：面向国内外两个市场，转变经济增长方式，在实现经济总量继续快速增长的同时，注重提高经济增长质量，加大科技效益、结构效益、规模效益、管理效益、“外向”效益在经济增长中的比重，促进乡镇企业整体素质和经济效益全面提高，为全省国民经济发展挑重担。 从当前的形势看，全省乡镇企业要实现“九五”目标和发展指导思想的转变，有利条件很多。同时，也面临着严峻的挑战。
