去年以来，湖南零陵地区坚持把发展乡镇企业作为振兴零陵经济的第一战略重点来抓，加大领导和工作力度，实施大改、大引、大联战略，使全区乡镇企业保持了大发展的良好势头。去年乡镇企业发展主要有以下特点： （一）外引内联成为新热点。全区各级既抓内部搞联合，又积极跑外、跑上抓引进，借助外力、启动内力，利用内外两股力量加速了乡镇企业发展。据不完全统计， 去年以来， 全区乡镇企业共引进技术人才1600多名，引进项目900多项，引进资金9600多万元。 其中从沿海地区引进兴办的企业350多家，从区外其它地方引进230多家。从境外、国外引进资金130多万美元， 创办的三资企业13 家。 城乡联手办联营企业300多家，投入资金3400多万元。 （二）工业小区的产值建设迈出了新步伐。全区14个重点乡镇工业小区都制定了发展规划，确定了班子专抓，采取了一些有效措施，使工业小区逐渐形成规模。去年全区总投入3.7亿元，现有企业5500多家， 其中工业企业2250家，年产值100万元以上的182家，年产值1000万元以上的16家，产值过亿元的2家。去年新办工业企业150多家，老企业技改扩建的有40多家。14 个工业小区的产值可望在上年的基础上翻一番， 达到14亿元。 （三）打工能人返乡办企业出现了新热潮。自去年初，地委、行署在宁远县召开全区打工能人返乡办企业经验交流暨总结表彰会后，各地把引导、组织外出打工能人回乡办企业作为加快乡镇企业发展的突破口来抓，在全区掀起了一个打工能人返乡办企业的热潮，去年来全区共引导、组织6000多名打工能人返乡，投放1.3亿元资金，办起了1500 多家企业。目前，全区返乡办企业的打工能人达到2.53万人，近几年共投资4亿多元，办起了8430多家企业，安置农村剩余劳动力12万多人。 这些打工能人已成为全区发展乡镇企业的一支生力军。 （四）个体私营和股份合作企业发展有新突破。去年，全区继续把发展个体私营和股份合作企业作为发展乡镇企业的重点来抓。个体私营和股份合作企业出现了向规模型、群体型、科技型发展的新趋势。返乡能人李海秋投资3000多万元（其中自己投资1000多万元），创办湖南开利钢铁有限公司，年产值过亿元。冷水滩市曾小三、曾左桥、曾佑桥三兄弟原办企业6家，去年投资300多万元扩建了3个铝制品厂， 产值可突破2000万元。蓝山县肖振民、雷源雄、黄浩友等12户私营企业主联合新办股份合作制的10万吨水泥厂，总投资1800万元，其中自筹1200万元，已于去年11月竣工试产。祁阳县5个个体户合股新办一家植物油厂， 总投资420万元，也于去年底投产。蓝山县的“石材城”年产值达2亿多元。祁阳县大村甸镇的“玻璃城”年产值3000多万元。东安县的家具加工群，500多条加工机械，年产值2000多万元。 （五）公司加农户、工厂连基地，种养加一条龙开发的加工企业有新发展。全区近年来采取公司加农户、基地联工厂的形式组织一条龙开发，实行产、供、销全程服务，扶持广大农民发展种养加工业，全区种养大户发展到19万多户，因此带动发展饲料加工厂500多家、年产值1亿多元，新办农林副产品加工厂380多家、年产值增加2亿多元。祁阳县瘦肉型猪开发公司自1993年成立以来，以“公司+农户”形式，在十里坪畜牧场周围3个乡镇建立良种猪养殖基地，发展养猪大户530多户，公司为农户提供种猪、防疫、销售、配合饲料等服务。永州市富家桥镇农民周大武联合11户农民合股办起了养蛇场，投资50多万元，现年产蛇50吨，主要销往深圳沿海各地；同时，利用蛇毒加工生产永州异蛇酒，去年3 月该酒荣获“中国实施专利法十周年成品展”优秀奖，项目也被列入省“星火计划”，全场去年产值增加到300多万元。 去年，地委、行署根据零陵实际和发展变化的新形势，在发展乡镇企业的指导思想上坚持大发展、大提高、大突破，在工作位置上坚持“第一战略重点”，在组织保证上坚持主帅上阵，各方配合，齐心协力抓，使全区乡镇企业克服了国家加强宏观调控、资金紧缺的困难，取得了持续大发展的可喜成绩。 （一）进行了三次大发动，形成发展乡镇企业的大气候。去年地委、行署进行了三次大发动：一是年初召开了全区乡镇企业总结表彰大会，从财政拿出50万元兑现1994年度乡镇企业目标管理奖，奖励先进单位和个人。随后，层层召开了总结表彰和动员大会，全区共发奖金153 万元。二是5月，由行署专员卞翠屏、地人大联工委主任孔宪访带队， 组织各县（市）县（市）长、乡经委主任和地直有关单位负责人赴广西玉林、北海地区参观学习发展乡镇企业经验；各县市先后共组织2000多名乡镇党委书记、经济能人和各部门负责人到广西、江苏、福建参观考察，进行了有效的再动员、再发动，在全区影响很大，震动很大。 三是8月，召开县市委书记、县市长参加的乡镇企业工作会议，提出学玉林、学北海，掀起大力发展乡镇企业第二次高潮。在全区范围内开展了向“第二次飞跃”进军的大动员，使发展乡镇企业的温度不断上升。通过三次大的发动，进一步统一了思想，振奋了精神，找到了差距，明确了主攻目标，产生了强大的推动力和广泛的影响，掀起了大办乡镇企业的新热潮。去年元月，祁阳县委书记、县长组织区乡镇党委书记和有关部门负责人到江苏参观学习，回来后召开全县干部动员大会，提出了“兴农强县、兴工富县、兴工富民”的发展战略，在全县采取“向外引、向上争、向内挖、群众集、财政帮、部门投”等办法，去年投入9100多万元，新上项目1260个，乡镇企业发展的势头强劲。
