一、制定新经营战略的机遇与压力 我场在制定新的五年经济发展战略过程中，坚持以党的十四届三中全会通过的《决定》为指针，以我场被农业部列入百家企业集团试点为契机，趋利避害，扬长避短，务实避虚，促优避劣，摒弃了过去那种“稳什么，增什么，上什么”的旧办法，紧紧把握“双向开放”的机遇，以目前农场内存在的问题为突破口，充分发挥优势和潜力，围绕以下三方面做文章： （一）组建了大港企业集团。1994年5月， 省政府批准我场以原有国营南大港农场为基础，以河北省大港企业（集团）总公司为核心企业，组建了河北省大港企业集团，向现代企业制度迈进了一大步。它与原“农场”相比，有着许多的不同之处，一是产权关系进一步清晰。二是企业的经营自主权进一步扩大。三是彻底破除了干部的终身制和职工的铁饭碗。干部只作为管理者出现，增强了职工的危机感。机制的转变，带动了经营模式的转变，这是我们制定新发展战略的突出点。 （二）全国企业实现现代企业制度的程度明显加快。党的十四届三中全会的《决定》和《公司法》的贯彻执行，使全国各地企业有如万马奔腾，百舸争流。面对这种势不可挡的形势，我们只有充分利用好环渤海、邻京津、毗邻塘沽港和黄骅港的区位优势、技术优势、资源优势和劳力优势，及时变换经济发展的经营战略，乘势而上，否则就会被淘汰，这是我们制定新发展战略的立足点。 （三）全省发展战略稳步前进。河北省委、省政府在全面实施《河北省经济振兴纲要》的基础上，1995年6 月又谋化了河北省经济结构调整的良策，形成了“港口突破、两线开花、带动两翼、全省开放”的新格局。我场处在“秦、唐、沧”经济圈地带，要想在本世纪末有一个大的发展，就必须千方百计地跻身于全省战略，扩大国际、国内市场，实现参与国际、国内大循环、大流通的夙愿。只有这样，才能促进农场综合实力的进一步提高，这是我们制定新经济战略的依靠点。 依据上述“三点”，我们也充分分析了制定新发展战略所面临的压力和挑战。 第一，压力来自全国农垦。近几年，我场的各项事业都得到了较快的发展。1994年与1990年相比，社会总产值增长了2.03倍，工农业总产值增长了1.92倍，其中工业总产值增长4.8倍，利税增长4.2倍，并且初步形成了一批有一定特色的优势产品和拳头产品，但与国内先进兄弟单位相比，还有差距，以致种养加、产供销“一条龙”和贸工农“一体化”的“龙型”经济尚未形成，经济运行的整体效益亟待提高。还有“双向开放”工作在一定程度上不如上海、北京的兄弟单位，这种先进与落后的差距，对我们农场是一个很大的压力。 第二，压力来自乡镇企业。我们农场下设6个分场、14 个经营性专业公司，有14万亩耕地、1.9万名职工。按1994年现价计算， 全场工农业总产值实现3.49亿元，国民生产总值1.3亿元，上交利税2141 万元。如果仅从数字看，我们确确实实在阔步前进，但与大邱庄、华西村相比，我们在很多方面不如他们，甚至是落后的。 第三，压力来自本场职工的思想观念。近几年的实践又一次证明，经营过程中的重重阻力，还是来自职工思想的不够解放。虽然近几年我场干部职工的思想有一定的解放，观念有一定的更新，但不可否认，时至今日，仍有不少人留恋旧的经营模式和体制。究其原因，还是思想教育乏力，改革力度不够。只有思想境界有大的突破，经济发展才能有大的起色。 二、制定经济战略应遵循的原则 我们为制定好新的经济发展战略，在深入调查研究、广泛听取意见的基础上，认为新的战略必须有新的特色，突出有本农场的特色。具体地讲就是符合以下原则： 1.未来发展的原则。市场是一个开放的系统，市场经济是法制经济，只有制定出面对市场的战略，企业才能进入市场，参与竞争。面对市场的战略，应着眼于未来，明确到哪里去经营、经营什么的问题，开拓农场经济新的经营途径，培育新的经营增长点，充分发挥市场对资源配制的基础和调节作用。只要这一点做到了，农场经济就会倍增活力。当然，未来发展要以现实为基础，要与现实的经济水平相衔接。这是制定新经济战略的着眼点，也是农垦企业领导决策时的依据。 2.先于人的原则。现在我们制定的经济战略，是跨世纪的战略。所以我们就要跳出常规想问题，敢于搞有自身特色的经济、敢于“异想天开”，要发现常规背后的潜在效能，把潜能变为实效，焕发农场在步入市场经济生产中的生机和活力。要知道，符合客观规律的“异想”是企业家先人一步的“秘密”武器之一。 3.闯冒原则。“世上并没有路，走的人多了，便成了路。”所以在制定战略时，要根据经济发展的客观规律，去闯、去攀登、去冒险。因为任何一项规划的实行，任何一项成功的、有效的经营战略，不仅要求决策者要有力排众议的精神，还要有非凡的胆量，然后才是精心组织实施，争取成功。 除坚持和遵循如上所述的原则外，制定经济发展战略，还必须要反映出农场经济的特点： 其一，全局性。这里所说的战略全局，是指农场。下属各分场和专业公司都是局部。所谓经营战略，是农场用市场经济规律指导全场经济发展全局中带有长远性、根本性方针、政策和谋化的蓝图。这个蓝图一经敲定，农场就要正确处理全局与局部的关系，眼睛盯着全局的既定目标，抓人才、抓市场、抓资金、抓管理，提高经济效益，组织发挥职能部门和分场、专业公司扎扎实实地执行。
