定南县地处江西的最南端,改革开放后,乡镇企业得到较大的发展,已经具有一定的经济实力。今后,乡镇企业仍然是县域经济发展的主要增长点,面临着未来的严峻挑战,乡镇企业的发展,是决策者面临的重要课题。 一、定南县乡镇企业的发展现状 (一)发展势头强劲。 在1984 年—1994 年, 乡镇企业总产值从1016万元增长到80780万元,增加了79.6倍,年平均递增55.1%, 乡镇工业产值从745万元增长到56186万元,增加了74.4倍, 年平均递增54.1%,增长速度远远高于社会总产值的增长速度,成为国民经济高速增长的主要推动力量。 (二)结构趋于合理。1994年乡镇企业第二产业、第三产业的产值分别是49473万元、21487万元,分别占乡镇企业总产值的61.2%、 26.6%,第三产业的比重比1984年提高了18个百分点,乡镇工业种类日益齐全,除传统产业外,涉足稀土分离、冶炼、缫丝等。 (三)效益日趋显著。1994年全县乡镇企业实现利税10800万元, 比1984年增加了81.5倍,年平均递增达55.5%,产品销售率达92%,从1984年—1994年县财政收入增量看,乡镇企业的贡献份额达51.2%。 (四)融资形式增多。1994年乡镇企业总投入达 13250 万元, 是1993年的101倍,1994年全年各金融机构累计发放贷款4930万元, 年底余额达2516万元, 股份融资已成为乡镇企业另一重要渠道, 吸收股资3815万元,吸收区域外资金1365万元,成为乡镇企业投入的重要补充。 二、乡镇企业发展面临的机遇和挑战 (一)乡镇企业面临的机遇 1.扩大开放的机遇。沿海、港澳的地区的辐射增强,相关产业向内地转移,定南成了与开放地区接轨的前沿阵地。 2.基础设施大改善的机遇。近年内我县交通、能源、通信等基础设施将得到根本的改善,京九铁路即将通车,连接105 国道和京九铁路的小定二级公路正在兴建,装机容量8000K W 的长滩电让年底一台机组发电,将缓解电力紧张矛盾。 3.外向型农业发展的机遇。我县正在由“种植农业”向“综合农业”、由“原料农业”向“商品农业”转变,以果业为龙头的蜜梨、脐橙、蚕桑、茶叶、速生丰产林、毛竹林、松脂林、油料林等十六大基地,为乡镇企业的发展奠定了资源基础。 (二)乡镇企业发展面临的挑战 1.国有企业转换经营机制,提高了市场竞争力,对乡镇企业发展增加了威胁。 2.生产规模小,产业优势未形成,使初具规模的企业缺少市场抗变力,邻省、邻县凭借较雄厚实力,与我县乡镇企业争夺市场,我县可能在竞争中处于不利地位。 3.乡镇企业内部机制不健全、内部管理较混乱,企业资产使用率低,公有资产流失严重。 4.生产要素流向不合理,普遍面临着缺资金、缺人才、缺技术的问题。 三、乡镇企业发展的若干对策 (一)转变经营观念,提高乡镇企业发展决策高度 1.市场观念。乡镇企业的发展要面向省内外、国内外市场,把企业融入大市场中,以大流通启动大市场,大市场带动大工业,形成远购远销、远购近销、近购近销并举的市场格局,以工带贸、以贸促工,工贸互融,给乡镇企业提供广阔的发展空间。 2.经营观念。近期内,我县乡镇企业仍将以劳动密集型产业为主,在发挥人力资源丰富的同时,要注意能源、资源的节约,向集约化经营发展,一是要以提高劳动生产率为主,改变以资源投入为主;二是以挖潜和技术革新为主,降低企业资源和能源的消耗;三是大力提高现有设备的利用率;四是提高劳动者素质,在职工培训上增加投入。 (二)转变经营战略,增强乡镇企业的发展后劲 1.合理布局,小区发展,形成规模优势,把县域作为布局的中心,把京九线作为布局的基本沿线,小定线,安定线作为辅助沿线,以“以线带片、中心辐射,借路生财,借港兴县”的发展战略,规划基础较好的地区作为乡镇企业工贸小区,有小区建设中,主要抓好以下几个环节:一是小区建设和小城镇建设相结合,带动小城镇建设的发展;二是小区建设和市场建设相结合,“建好市场带流通,加快流通促加工”,工贸结合,三大产业协调发展;三是确定每个小区的主导产业,根据各小区的地理位置、人文条件、基础设施等,确定相应的主导项目,形成“一区一品”;四是制定优惠政策,借资生财,借劳发展。 2.拓宽思路,优化结构,形成产业优势。优化结构,是扩展新增长点的关键。企业发展以“技术起点高,生产规模大,产品前途广,经济效益好”为原则,一是围绕京九铁路带来的机遇,既求近利,更务远功,近抓建材业、建筑业、房地产业,远抓服务业、商业、旅游业、储运业;二是利用资源优势,发展农产、林产、矿产的深加工、延长加工链,实现多次增值;三是利用地理优势,与沿海地区接轨,加强外引内联,发展“三资”企业和“三来一补”,增加外向型企业在乡镇的比重;四是发挥传统优势,发展地方特色的乡镇企业,形成稀土、蚕桑、果品、花岗岩“四根支柱”,发展建材、林产、矿产、化工“四大产业”,以产业优势,提高市场竞争力。