运城地区是个传统农业区,前几年受工农业产品价格“剪刀差”的影响,农民收入增长缓慢。近年来,我们凭借国家加速发展中西部地区乡镇企业的良好机遇,大力发展乡镇企业,积极推行乡镇企业股份合作制,使全区的乡镇企业连续三年快速、高效、健康地向前发展。在1994年一举突破百亿元大关,实际完成总产值102.3亿元,比上年增长 63.2%;营业收入90.18亿元,比上年增长63.7%;共实现利税13.61亿元,比上年增长45.7%;乡镇企业为农民人均提供收入340元, 占农民人均纯收入的46.6%。截至1994年底,全区农村股份合作制企业和实体已发展到12160个,参股农民及社会股东达170166个,吸纳股金92031.77 万元。股份合作制为运城地区乡镇企业的腾飞和各类经济实体的发展插上了翅膀。 一、入股形式多种多样 股份合作制是伴随农村改革的不断深化和商品经济的不断发展而逐步发育起来的,是集股份制与合作制特征及内涵为一体的新型的经济形式,是广大农民继家庭联产承包责任制和乡镇企业异军突起之后的又一伟大创造。运城地区农村股份合作制的发展最早始于1981年,由河津市龙门村原英学联合4户村民入股经营机砖厂。 经过十几年尤其是最近几年的发展,股份合作制已经扩展到村办、乡办企业和社会各类集体、联户经济组织,形成了集体、社会、个人等多元股权。按其参股形式来划分,主要有以下几种类型: 一是能人牵头农户入股合伙型。这类企业起步于80年代初,是全区最早兴起的股份合作制形式。主要做法是,由少数开拓进取精神强,商品经济意识浓,懂经营、善管理,具有办企业经验的能人牵头,联合若干农户,集资兴办股份合作制企业。如河津市北午芹村的“525#”水泥厂,就是由具有生产经营高标号水泥技术,管理过企业的村民武福囤牵头兴办的。全村195户农民入股参加,入股总额近300万元。这种由能人牵头、农户入股合作兴办企业的形式,群众信赖,筹资便捷,覆盖面广,受益面大,能起到办一厂、兴一业、带一片、富一方的作用,是目前广大农民共同致富奔小康的一条有效途径,便于大范围普及推广。这种类型的股份合作制企业在运城地区占60%以上,处于主导地位。 二是集体为主职工参股增量型。这类企业虽然起步较晚,但发展速度很快。一般做法是,通过清产核资,民主评估,将集体企业原有的资产、场地和资金存量入股,同时吸收职工个人入股,组成股份合作制企业。如山西奥凯司矿泉饮料厂就是由山西第二水文队,联合稷山县南阳村委会和316户村民合作兴办的股份制企业。水文队以设备入股, 村委会以土地和搞土建工程入股,村民以资金入股。该村用这种办法已兴建了14个企业,年产值达1400多万元,占到全村总产值的70%以上。这种采取“集体资产折股,群众集资入股”的办法,有效地转换了企业经营机制,解决了长期以来集体企业管理混乱、经营不善、资产流失等问题,大大增强了企业活力,提高了企业经济效益,既发展壮大了集体经济,又大幅度增加了农民收入,是集体企业改造、规范、发展的方向。1994年,全区新发展这类企业2066个,改造老企业720个。 三是优势互补横向联营合资型。这类企业是近年来才兴起和发展的,但其规模大,档次高,辐射能力强,有发展前途。主要做法是,突破地区、行业和所有制界限,充分发挥本地的资源、地理优势,选择市场前景广阔、经济效益良好的主导产业,以资金、技术、设备、土地等生产要素的投入为股分,实行乡镇企业之间,乡镇企业与其他社会法人(如国有企业、科研单位、大专院校、社会团体等)之间联合办企业。如河津市正在兴建的山西协和铝业有限公司,总投资需要4500万元,集体和农民集资1500万元,尚缺资金3000万元。为使企业早日建成投产,他们敞开大门,提供优惠条件,大胆引进外资, 吸收台湾协和集团资金 2000万元、山西省有色金属公司资金320万元、国务院对台办配套资金 580万元,解决了办厂资金短缺的问题,大大加快了建厂步伐。 这个企业成为全区最大的内外股份合资型企业。这类企业以其宏大的规模、先进的技术、雄厚的资金和较强的市场竞争力,成为运城地区乡镇企业的骨干。1994年,全区乡镇企业共引进项目225个,引进资金2.5亿元,占乡镇企业总投资的25%。 四是群众集资共同兴办三产型。这类企业虽然刚刚兴起,但发展速度却很快。其主要做法是,广大农民围绕当地农副产品和工业产品的贮藏、运输、销售等环节,集资入股兴办各类经营实体。如夏县不少农村采用股份合作的办法,兴建果窖100多个,年贮藏苹果400多万斤。新绛县城关镇南关村以土地入股,群众集资入股1000万元,兴建了一个绛州商城,有800个个体户进位营业,年上交税金150多万元。芮城县夭头村集资74股63万元,购买了6条要船,年收入48万元,每股分红5000 元。临猗县用股份合作形式营建果园、果窖,发展运输业,实行栽植、管理、贮藏、运输、销售一条龙,全县仅股份合作经营汽车就达400多辆, 入股合伙搞果品贮藏达1000多户。据统计,全区股份合作制运输实体已发展到934个,拥有车辆1507台,股份合作制购销实体发展到657个。股份合作制正在向第三产业各个行业扩展、延伸。 实践表明,股份合作制至少显现出以下四方面作用:一是解决了兴办乡镇企业资金短缺问题,加快了乡镇企业发展步伐;二是通过股份合作实现了各种生产要素的优化组合,资金到位率高,办厂周期缩短,产权明晰,责权利清楚,经济效益好;三是提高了乡镇企业的档次和水平,增强了乡镇企业的市场竞争力;四是救活了不少集体企业,发展壮大了集体经济。