去年我国“复关”虽然暂时受阻，但国内市场与国际市场接轨、国内市场的开放是必然的，国际关税与贸易总协定仍将与世界贸易组织并行一到两年，我国仍在为“复关”和加入世界贸易组织（以下简称“复关”）做积极的努力，一旦我国“复关”，将对我国经济产生巨大的影响，乡镇企业也不例外。因此，认清“复关”对我国乡镇企业的影响，并采取积极的对策，对于乡镇企业的生存和发展具有重要意义。 一、“复关”对我国乡镇企业的影响 “复关”对我国乡镇企业来说是机遇与挑战并存，其影响既有不利的一面，也有有利的一面。 “复关”后，由于政府将大幅度削减关税，并减少非关税壁垒，所以国外一些质优价廉的商品将对我国国内市场造成巨大的冲击，乡镇企业也毫不例外地将受到严重冲击。 但是，我国在承担义务的同时，也将享受到相应的权利。“复关”后，各缔约方和成员国也将大幅度削减对我国商品进口的关税和非关税壁垒，减少对我国技术转让的各种限制措施，加上我国对原材料进口关税的降低，我国乡镇企业也面临着前所未有的机遇： 1.国际市场向中国企业敞开了大门，乡镇企业可以抓住这个有利时机，大力发展外向型经济，到国际市场一展身手。 2.乡镇企业可以更容易地从国际市场上引进先进技术，进行技术更新换代，提高产品的竞争能力。 3.国际市场与国内市场的接轨，给乡镇企业提供了多渠道的原料来源，乡镇企业可以根据国际市场的需要，进口原材料，出口产品，而不必在国内市场争原料。 二、面对“复关”乡镇企业应采取的对策 “复关”后，国内市场将与国际市场接轨，国内市场与国际市场不再有明显的界限，除了国家有限期保护的少数几种商品和行业外，其他的商品和行业都将失去现有的种种保护，而被推向竞争激烈的国际市场。面对严峻的挑战，乡镇企业只有抓住机遇，改造自己，使自身具备参与国际竞争的能力，才能够求得生存与发展。为此，乡镇企业应采取以下几方面的对策： 1.要树立大市场观念，充分利用国内国际两个市场 乡镇企业必须立足国内市场，大力开拓国际市场。我们开放国内市场的目的，是为了换取其他国家市场对我们的开放，而不是完全放弃国内市场。因此，乡镇企业应该首先在国内市场站稳脚跟，积聚力量，增强自己的实力，只有如此，才能为参与国际竞争打下坚实的基础。但是，仅仅把目光盯在国内市场，是没有前途的。各国相互开放市场，最终必然形成一种你中有我、我中有你的市场格局。把自己的市场局限在狭窄的国内市场，最终只能使自己的实力得不到壮大，市场越来越小，被实力强大的对手挤垮，在激烈的国际竞争中败下阵来。因此，乡镇企业必须在现有基础上，大力发展外向型经济，不断扩大出口创汇，占领国际市场，才能不断地发展壮大。 2.加强技术改造，提高产品档次 目前，为数不少的乡镇企业设备比较陈旧，工艺相对落后，特别是生产规模小、成本高的企业，靠耗原料、拼设备是很难在国际竞争中取胜的。乡镇企业要想跻身国际市场，只有依靠先进科技，加强技术改造，提高产品档次。乡镇企业必须抓住对外开放的有利时机，积极引进国外先进技术、先进产品和尖端产品，不断更新技术，保持产品国际先进性。对新上项目坚持高起点、高标准、大跨度，向世界一流水平看齐，在“高、精、尖”上做好文章。在引进吸收国外先进技术的同时，有条件的企业自己也要积极研制开发技术先进的新产品，新产品的研制开发可与科研机构联手来进行。近年来，国际市场对商品质量、档次、花色、款式的要求越来越高，标准越来越严格，竞争空前激烈。乡镇企业仅靠增加数量、搞低价竞争扩大出口，是没有前途的。因此，乡镇企业必须在提高产品档次和质量上狠下功夫，走以质取胜、以新取胜的路子，及时调整产业结构，不断增加产品的花色品种，进一步提高产品的和质量。 3.扩大企业规模，组建企业集团 国际竞争的实践表明，经济竞争是实力的竞争，而实力强弱不在于企业数量的多少，而在于规模大小、质量优劣。分散的小型化结构，其资产规模小，制控能力差，国际影响力弱，是难以在国际市场上站住脚的。相反，企业集团，尤其是跨国公司，以其规模经济及综合实力，在竞争中往往占据优势，还会形成对原料、技术、价格等的某种垄断。目前我国乡镇企业规模普遍偏小，要想在国际市场站稳脚跟，就必须彻底改变现有企业“小、散、单、低”的状况，扩大企业规模，组建企业集团，建造起乡镇企业的“航空母舰”，增强抵御市场风浪的能力，提高规模效益，对那些有发展前途的骨干企业要实行重点扶持，使之不断扩大生产规模。在此基础上，乡镇企业要积极发展跨国经营，建立跨国公司。 4.建立与国际惯例相一致的经营与管理机制 目前不少乡镇企业的管理还比较落后，缺乏科学性和严密性，与国际惯例相去甚远，难以适应国际竞争。而国际惯例是进入国际市场的通行证，乡镇企业要想顺利地进入国际市场，就必须建立与国际惯例相一致的经营管理机制。首先要学习和掌握国际惯例的诸多内容，了解国际惯例所涉及的经营、法律、金融、信息等业务，以便能够自如地与外商交往。其次要按国际惯例的要求，改善企业管理，特别是依照国际惯例设置企业组织机构，运用国际先进的管理办法改善企业管理。再次是要强化国际经营法律观念，按国际惯例处理国际经营矛盾和业务纠纷，保障乡镇企业在国际市场的合法利益。
