贪婪“买”来地狱通行证

——河北省原对外贸易合作厅副厅长兼河北省机电产品进出口办公室主任李友灿受贿案剖析

作 者:
晓鸣 

作者简介:

原文出处:
中国监察

内容提要:

2006年4月26日上午,经最高人民法院核准, 震惊国内外的“巨贪”——河北省原对外贸易合作厅(以下简称省外贸厅)副厅长兼河北省机电产品进出口办公室(以下简称省机电办)主任李友灿在河北省保定市被执行死刑。经审理查明,从2001年8月至2003年4月一年零九个月的时间里,李友灿利用职务之便,受贿数额高达4744万元,平均每月受贿220多万元,不但成为建国以来河北省的“第一贪”, 在目前全国已被判处死刑的贪官中,他的受贿数额也是最大的。 一个曾经家境贫寒、在部队立过战功的人,一个前途看好的副厅级干部,为何“光环”蜕尽,贪欲膨胀,在如此短暂的时间里“为钱疯狂”,又是如何走上不归之路的呢?


期刊代号:D2
分类名称:中国共产党
复印期号:2007 年 02 期

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      依靠组织的培养和自己的不懈努力,李友灿的成长之路可谓一帆风顺:参军,成为战斗英雄;转业,从副处级一直升至副厅级

      李友灿的人生,也曾有过闪光的历史。1952年,他出生在河南省淮阳县一个贫寒的农民家庭。3岁时父母相继去世,李友灿与姐姐相依为命,艰难度日。 贫困的童年生活在他的记忆里打下了深深的烙印,也使他养成了既自尊而又敏感的性格。从此,出人头地、发家致富,成了他苦苦追寻的人生目标。因此,青年时代的李友灿做事认真刻苦,为人严格自律。很快,他的努力也得到了丰厚的回报。为跳出农门,1970年,他中学没毕业就参军入伍。在部队,他刻苦训练军事技术,积极要求进步,成为军事骨干,并很快入了党,提了干。1979年,中越边境燃起战火,李友灿随部队奉命赴南疆参加了对越自卫反击战。在战场上,他和战友们冒着枪林弹雨,置生死于度外,为保卫祖国的神圣边疆不受侵犯英勇作战,并荣立军功。随后,他又作为战斗功臣被保送到军校学习深造。毕业后,他凭借勤勉而扎实的工作态度和突出的业绩,屡屡得到上级领导的肯定,一步一个脚印地走上了正团职领导岗位。

      1987年底,35岁的李友灿转业到河北省计划经济委员会工作,从一名军人转为政府官员。在新的工作岗位上,他依然保持着在部队时敬业踏实、办事干练的工作作风,角色转换完成得相当顺利。一年多后,他就被提拔为省计委办公室副主任。此后,李友灿的仕途更是一路顺畅。1992年,经组织安排,他平调到省机电办任副主任,4年后升为主任,并任省机电办招标局局长。1997年, 他被任命为河北省招商局局长。(正处级),1998年9月被提拔为省机电办主任(副厅级)。2000年3月,河北省进行机构改革,机电办划归外贸厅,李友灿又被提升为河北省外贸厅副厅长,但仍兼任省机电办主任。

      省机电办虽然只是个处级单位,在许多外行人看来也并不显眼,但掌管着全省进口汽车配额的分配,实际上是一个“含金量”很高的单位。按照规定,国外汽车要进入中国市场,一是要缴纳关税,二是要经过配额管制。因为进口汽车利润较大,从某种意义上讲,得到了一个配额实际上就得到了相关的利润,所以作为负责全省进口汽车配额审批大权的省机电办主任,可谓掌握着很多经营汽车业务企业兴衰的命脉。

      省机电办主任的权能如何重要,李友灿心里自然是一清二楚。实事求是地说,刚到省机电办时,出于在政治上还想积极要求进步,他对自己各方面的要求还是比较严格的。但随着职位的升迁和权力的增大,他的思想悄然发生了变化。在他看来,当上副厅长,自己的政治仕途已基本上走到了尽头,因为凭他的年龄、资历、学历、背景等很难再往上进步,便逐渐丧失了进取心,放松了对自己的要求,私欲随之开始膨胀。此后,他整天热衷混迹于官场和从事汽车贸易的大老板之间,每天迎来送往,奔波于酒楼和娱乐场所之间,陶醉其中忘乎所以,是厅里公认的大忙人。李友灿虽然表面上看起来比较憨厚,不善言语,但实际上特别爱玩,对保龄球、高尔夫球等流行运动样样精通,几天不玩上一局,就手痒痒地坐立不安。石家庄的各个高档娱乐场所,他都是常客,当然每次玩乐都不用他花钱,一些有求于他的汽车贸易企业的大老板纷纷以能为他买单为荣。石家庄玩腻了,他就上北京、下廊坊,附近哪里有好玩的地方,他就往哪里跑。

      因为跟他交往的都是出手大方的大老板,消费也高档,时间长了,李友灿的心理就逐渐失去了平衡:既然这些人都是依靠自己的关照挣大钱,仕途上也已经如此,与其让这些不相干的人发财,为何不利用手中的职权为自己谋点利益呢?况且,以后退休后的生活、儿子要送到国外留学都需要钱。再说,捞钱的事只要做得神不知鬼不觉,别人是不会发现的。下定决心后,贪欲极度膨胀的李友灿利令智昏,肆无忌惮地一次次伸出了贪婪之手,疯狂收受贿赂,踏上了人生的不归路……

      李友灿受贿案的情节并不复杂,利用手中掌握的进口汽车配额这个稀缺资源,他第一次收受贿赂就高达300万元

      2001年初,李友灿去北京一家高尔夫球场打球时,经朋友介绍,认识了北京森华创业汽车贸易有限公司(以下简称森华公司)的总经理丁某(现已移居国外)。为人精明的丁某得知这个相貌平平、皮肤黝黑的中年人是河北省机电办主任时,眼睛不禁一亮,心想以后要能和这个人拉上关系,自己的财源还不会滚滚而来吗?!初次相识,丁某热情有加,竭力恭维,使尽浑身解数与李友灿拉关系、套近乎。打完球后,丁某主动邀请李友灿到北京的一家高级饭店就餐。丁某的热情、好客、精明,给李友灿留下了深刻的印象。

      2001年4月,为拉近距离,丁某打电话给李友灿,邀请他到北京打高尔夫球, 好玩的李友灿爽快地答应了。当然,丁某是醉翁之意不在酒,目的是想利用李友灿手中的权力为自己拿到一些进口汽车配额。这是一个周末,李友灿到北京后,丁某竭尽地主之谊,在陪李友灿玩得尽兴之后,不失时机地向李友灿提出能不能想办法给森华公司搞些汽车配额,并承诺事成之后决不会忘了李厅长的关照。李友灿当然清楚不忘关照的真实含义,当即答应了丁某的请托。因为丁某的森华公司在北京注册,不属于河北省的管辖范围,李友灿要丁某耐心等待,由他想办法将进口汽车配额转给森华公司。为保密起见,李友灿还特意叮嘱丁某,这件事由丁某和他直接联系,不要让公司其他人知道或插手。

      怎样才能顺利把河北省的进口汽车配额转给在北京的森华公司呢?在这一行摸爬滚打了多年的李友灿自有妙策。回到石家庄后,他马上给河北省的汽车经营大户——河北汽车(集团)有限责任公司(以下简称河北汽贸公司)总调度室副主任朱某(现已被立案侦查)打电话,要他到自己办公室来一趟。这些年,由于业务往来的关系,李友灿和朱某私交甚好,在他看来,由朱某来承办这件事最合适也最可靠。见到朱某后,李友灿直言不讳地说:“北京森华公司总经理丁某是我的一个朋友,他想要些进口汽车配额。你以你们公司的名义向机电办提出申请,我批后,你再转给他。”朱某清楚转让进口汽车配额违反国家规定,一旦暴露就可能构成违法犯罪,因此有些犹豫。李友灿是个聪明人,马上对症下药地说:“这样做对你们公司和你个人都有利。只是从你们公司走一下手续,配额转给森华公司后,你们公司可净得利润30万元,森华公司给你个人20万元。公司挣了一部分钱,你个人也不白辛苦,属于双赢。你放心,这事儿只要你我不说,谁也不会知道。”在巨大利益的诱惑下,朱某犹豫再三,还是动了心,答应与李友灿合作。

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