(一)工程前期阶段跟踪监督控制的重点 1、建设资金投资计划的监督控制点。(1)建设规划应以权威 性的集体决策确定建设规模和本年度建设计划的科学定位。(2) 对学校制订出的近期、远期规划,监审人员在实施跟踪监督时要 紧紧依据总体规划这一蓝图进行,看是否有超越规划的事情发 生。(3)加强建设项目规划、功能、利用率、设备档次、装饰标准的 2、基建工程招投标过程中的监督控制点。(1)监审机构要对 招投标中项目立项、标底编制、评标定标直至合同的签订全过程 实施跟踪监督,审查招投标的全过程是否合法有效,重点审查招 投标文件是否充分、资金落实等情况,有无盲目压价,盲目缩短工 期,层层转包等不合理、不合规现象。(2)做好对投标单位资质和 财务状况跟踪监督。(3)严格加强对标底审定的跟踪监督。 (二)工程实施阶段跟踪监督控制的重点 1、把好合同审计审签关,确保合同条款合法、准确完整是跟 踪监督的重点。(2)重点关注总包单位是否有分包和转包的情况, 特别要注意有些施工单位往往先以低价中标,而后以施工过程中 设计变更地形、地貌、地质设计图或以施工图列示不明等为借口, 不执行合同规定;特别对临时更换项目经理要进行监督,以防暗 下转包工程,要严格维护合同的真实性和严肃性。 2、工程质量管理过程中的监督控制点。(1)对在建工程中隐蔽工程一直是监审工作中的难点。跟踪监督人员就必须走出办公室,到现场勘察取证,了解施工全过程,做好取证记录,以弥补常见的工程结算审计时证据不足的缺陷。(2)跟踪监督必须到现场实地抽查测量,参与基础工程、隐蔽工程的验收,做到由基建、审计、施工、监理(必要时可外聘有关专家)四方会审会签后才能加以封闭。 3、工程审签和会计审核过程中的监督控制点。(1)要把好审签监督关。(2)监督严格把好按中标价的一定比例(30%以内)预付备料款。 (三)工程决算阶段跟踪监督控制的重点 1、跟踪监督施工合同和协议履行情况。2、审查监督工程量和变更资料。3、跟踪监督定额套用和费用计取。4、工程决算审计结果出来后,监审机构要对基建、财务部门的财务结算进行跟踪监督。