一、“同级审”审计方法 “同级审”是国家审计机关普遍采 用的一种审计组织方法。优点在于审 计范围的相对稳定性,审计人员对审 计客体和相应的法律法规比较熟悉, 开展审计工作能够较快地进入角色, 并可以缩短前期审计调查的时间,审 计的针对性也比较强。弊端是相对稳 定的审计客体会导致审计惯性的延 续,固有的审计经验排斥了对审计客 体的警觉,按部就班的审计工作思路 与审计技巧,降低了审计揭示问题的 概率,也麻痹了审计人员发现新问题 的能力,审计人员主观能动性的发挥 打了折扣,还会影响到审计技术方法 的创新与改进。“同级审”最致命的弱 点在于地方保护主义的干预和人情审 计行为的发生,久而久之使审计人员 的责任心淡化,从而成为影响审计质 量的最大弊端,使得审计监督作用的 充分性和审计威慑力得不到真正体 二、“上审下”审计方法 “上审下”是上级审计机关对下一 级审计对象的财政财务收支及其履行 受托经济责任情况进行审计的一种审 计组织方法。优点是审计的独立性比 较强,地方保护主义和人情干预的力 量相对弱,审计效果较为明显,是目前 较为成功的一种审计组织方式。弊端 是会使地方审计机关处于相对尴尬的 地位,地方政府出于地方保护的需要, 往往会通过地方审计机关与上级审计 机关沟通,千方百计地获取上级审计 机关的审计信息,使地方审计机关在 某种程度上起到保护被审计单位的作 用,隐性地激化了审计机关上下级之 间的矛盾。此外,审计成本也是“上审 下”值得考虑的因素。 三、“交叉”审计方法 “交叉”是针对行业审计项目审计 所采用的一种审计组织方法。优点是 尽可能地防止地方保护和人情干预审 计结果,提高审计的独立性;促进审计 组创造性地开展审计工作,加大审计 组之间发现问题和揭示问题的竞争能 力;审计组织者可以将随时掌握的审计情况,通过业务会议或审计简报的 形式,交流审计成果和审计信息;可以 进行审计成果的相互比较和沟通利 用,提醒或指导值得关注的审计事项, 达到审计经验、方法技能的优势互补; 还可以批量地揭示审计客体的舞弊问 题,对完成审计目标,提高审计效率起 到积极作用。弊端是存在对地方审计 不信任的嫌疑和审计成本的提高。 四、“优势配置”审计方法 “优势配置”是打破业务部门统一 调配审计力量的一种审计组织方法。 此方法往往对业务比较复杂、要求专 业技术性强、经济规模和经济总量比 较大的审计客体实施审计时采用。优 点是能够有效合理地配置审计资源, 使审计组成员的知识结构和审计技巧 有机结合;在审计过程中审计人员还 可以互相学习,取长补短,交流审计经 验,弥补自身的不足,促进审计工作卓 有成效的开展;审计组成员各自的审 计分工针对性比较强,审计人员的主 观能动性发挥比较充分,在各自的审 计资料载体上审计人员的审计“个性” 得到张扬;对揭示问题和提高审计质 量具有较大的促进作用。弊端是审计 人员相互配合需要一定的时间进行弥 合,还需要一个业务和沟通能力较强 的审计组长从中协调,才能保障审计 组工作协调一致,保证高质量完成审 计目标任务。 五、“上下结合”审计方法 “上下结合”是上级审计机关与下 一级审计机关相结合对某一审计项目 进行审计的一种审计组织方法。以谁 为主因项目而定,此方法的选择往往 由上级审计机关提出并组织实施。优 点是能够依靠地方审计机关的审计力 量,较快地熟悉和了解审计客体的基 本情况以及以往存在的问题原因背 景;降低地方保护和人情审计的干预 和解决对审计“尘封”的问题;能为地 方审计机关提供“撑腰”支持;及时、准 确传递审计信息与审计成果;还可以 促进审计理念的根本转变和促进新知 识、新技能及审计经验的交流,对地方 审计机关的帮助是积极的。弊端是由于外部压力与“家丑”不外扬观念的影 响,地方审计机关的审计成为消极的 或者是软性的对抗,使“上下结合”变 为上级审计机关的“独角戏”。 六、“引进外部专家”审计方法 “引进外部专家”是介于审计力量 不足和审计人员知识结构和技能欠缺 而采用的一种审计组织方法。外部专 家(IT专家、CPA 专家、建筑安装、土 建、工程造价、注册内部审计师等)在 某一方面所特有的经验与技能,已经 或者正在成为完成审计目标必要的选 择,成为审计资源的优化储备,成为审 计质量的重要保证。 七、“审计项目授权”审计方法 “审计项目授权”是国家审计机关 为完成特定的审计目标而采取的一种 审计组织方法,一般分为积极授权和 消极授权两种。前者主要是因审计力 量的不足,而授权某一下级审计机关