基建工程审计的六个注意点

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江苏审计

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2006 年 12 期

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      一、注意审查“工期、质量、投资”三

      大控制目标。在工程竣工验收后,整体工

      程已全部竣工,承建单位把所有的精力

      全部投入到建设项目竣工决算之中。整

      个工程从筹建到竣工投产全过程的全部

      实际支出费用进行成本核算,编制竣工

      决标,比较分析工程造价等。审计中必须

      从工程建设的“工期、质量、投资”三大控

      制目标的实现情况逐一审查,按照工程

      施工组织设计做基础依据,审查其是否

      有效控制施工费用,工程质量是否达到

      招标或合同的约定,审查其工程项目交

      付使用是否真实完整、按施工图纸施工,

      有无未完工程或偷工减料现象。

      二、注意审查工程量的真实准确

      性。把握工程量计算关,工程竣工后期审

      计重点是甲乙双方的工程结算。工程量

      审核是结算中最基础的数据。它直接影

      响计算直接费和其它各项费用,它的准

      确与否直接关系到工程造价的高低,工

      程量的计算是编制结算最繁琐的环节,

      计算规则多,工程量大,最容易出现多

      算,重算或漏算的地方。因此,必须根据

      竣工图纸及其它相关资料以及现场情

      况,对工程量的准确性进行严格核实,确

      保工程量的真实准确性,避免施工单位预算员做结算时有意加大工程和重复计

      算的情况。例如:墙体拉结筋通常会与钢

      筋翻样时重复计算。

      三、注意审查工程决算书的编制是

      否符合规定。在审计中,查看定额编号、

      工程项目名称及规格,把好定额套用审

      核关。工程预算定额具有面广、交叉的特

      点。在审查竣工决算套用定额时应注意

      各专业的适用范围及使用界线的划分,

      套取定额编号计价时,必须看清定额的

      工作内容和材料含量,防止低工程高套

      定额子目或已综合的价格却又分成几个

      子目重复计算,计取费用。

      四、注意审查工程取费标准比例是

      否符合规定。工程结算是由分部分项费、

      措施费、规费和税金等费用组成,单位工

      程项目是根据工程类别计取工程取费

      的,工程费用取计的管理费取费一般取

      费为分部分项费的25%,因此,确定取费

      标准,准确套用各项费率,取费基础是否

      正确是非常重要的。

      五、注意审查工程项目中建筑材料

      用量及价差的准确性。一般来说土建工

      程材料费用占建筑工程造价总费用的

      70%左右,近几年建筑市场材料变化很

      大,建设单位对建筑材料用量控制还有很多漏洞。因此通过工程审计,可以纠正

      材料结果费用高的现象,来控制工程造

      价、提高投资效果。在工作中往往会遇到

      工程项目中所用材料的质量与规格、型

      号与工程结算所提供资料的材料根本不

      符,不但材料价格存在着严重的不合理

      差价,而且材料的质量和功能不合乎图

      纸的施工要求,出现以假乱真、以次充好

      的现象,结果导致了工程质量的整体效

      果差,缩短了工程设施的使用寿命。

      六、注意审查工程项目的隐蔽工程

      记录,变更签证单。在工程结算中隐蔽工

      程的签证常引起争议,因为签证人员往

      往重视技术及时间的前提下,忽视了计

      费问题,结果签证中出现了在定额内已

      包括的内容重复签证的现象。另外,建设

      单位的施工现场员即甲方代表必须亲临

      施工现场,掌握施工内容,做到签证内容

      与施工内容相符合,在现场做好隐蔽工

      程记录。在签证单上只体现工程量和施

      工内容,绝不能体现工程费用。这就需要

      甲方代表既有较高的自身素质,又有较

      强的思想道德修养;既懂得本专业技术

      知识,又具备一定的实践经验。

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