一、“四个结合” 1.任期经济责任的期中审计与离任审计相结合,突出任 期的期中审计。 从近几年的审计实践来看,离任审计中存在的诸多困难 和问题越来越突显:一是被审计者认为自己已经离任,与被审 计单位没有什么关系了,或者离任时就存在各种情绪,心不 干,情不愿,因此,采取各种理由搪塞审计人员工作,不愿配合 审计工作。二是新接任的领导者往往存在着“新官不理旧账” 的情况,认为这种“马后炮”的审计,于事无补,或怕事多影响 日常的正常工作,或担心“拔出萝卜带出泥”,影响一方安定; 或者担心别人认为自己不道义,在摆弄前任的是非等等,影响 自己今后的声誉,因此也不积极配合审计工作。三是由于干部 选任、企业改制变更等原因,干部管理部门往往一次性安排大 量的离任审计任务,加之审计力量的严重不足,造成审计部门 为了按时完成审计任务,只能被动应付,使这项工作流于形 式,审计质量难以保证,审计风险不断加大,因此,注重任期中 的经济责任审计显得更为突出。 2.离任经济责任审计与财务收支审计相结合 财务收支审计是离任经济责任审计的基础,离任经济责 任审计是财务收支审计的深化,或者是更全面的财务收支审 计。从审计的内容、方法上看,两者整体上是一致的。实施离任 经济责任审计的时候,应从财务收支审计入手,同时应充分利 用以前年度财务收支审计的有关资料,并善于进行综合和分 析、比较和预测、推理和判断,以节约审计时间和资源,从而提 高审计工作效率,最大限度降低审计风险。 3.账面审计与账外调查相结合 审查会计账目、会计报表及相关财务资料是必要的,但仅 靠审查财务账面是不够的,有些重大的问题,群众举报的事 项,通过查账是很难发现的,因此,要坚持账面审计与账外调 查相结合。通过向干部管理部门了解其所掌握的情况,以及找 相关人员谈话,现场查询企业业务流程等等方式提高离任经 济责任审计工作质量。 4.离任经济责任审计与外部审计、检查相结合。 在实施离任经济责任审计时应善于应用该单位所接受的 外部审计、检查的有关资料,并在审计过程中根据具体情况, 实施追加或者替代的审计步骤和方法,这样既可节省部分审 计时间,提高审计效率,从而防范审计风险。 二、“四个注重” 一是应注重审计前调查 二是注重审计风险防范 三是注重任职期间整体把握 四是注重重大问题集体商定 另外,审计部门要靠审计组精湛的业务水平、科学的工作 方法、先进的审计技术、严格的执法力度来体现。加强审计全 过程的记录,使每项工作、每个环节、每个人员的责任都清楚 记录在案。在审计前调查、审计方案制定、审计内容确定、审计 取证、审计报告等环节都应实行分级负责、相互牵制的审计质 量控制制度。建立责任追究制度,严格执行审计工作底稿三级 复核制度,审计回访制度,以确保审计工作质量。