一、金融审计形成风险的主要成 因有以下几个方面 一是审计人员素质还不完全适应 金融审计发展的要求。目前，一部分从 事金融审计的人员虽然不具备金融专 业知识、任职资格、技术职称，但具有 长期从事金融审计工作的经验，是金 融审计队伍的基础。在审计过程中能 够发现一些问题，解决一些问题，但对 产生问题原因的分析，对形成风险和 造成危害的剖析，对金融和宏观经济 运行影响的判断能力不足。另一部分 则是具有较高的金融知识水平，又有 多年金融审计工作经历和专业技术水 平，还有丰富的金融审计经验并具有 较强查证问题、分析问题、解决问题和 综合判断的能力，是金融审计队伍中 的主导力量，但是所占比例很小。其余 大部分则是有学历，而没有金融审计 工作经历的年轻人，审计经验尚待积 累，审计技巧和方法尚待掌握，完全适 应金融审计工作，还需要一个实践和 经验积累的过程。 二是审计管理不科学。目前，我国 审计管理仍然处于初级阶段，主要表 现在行政管理不规范，没有较为科学 和完善的行政管理内控制度。审计机 关虽然制定了一系列的准则和规范， 但实际工作中，审计人员并未能严格 遵守审计质量控制规范，其审计行为 随意性很大。审计项目现场管理系统 （AO）的开发和使用，对审计项目管理 在一定程度上加以控制，对确保规范 审计行为，提高审计质量，防范审计风 险起到了积极的作用。 三是缺乏质量控制标准。目前，审 计机关建立了包括国家审计基本准 则、通用准则、专业准则、操作指南等 一系列审计质量控制标准。但这些标 准，定性的内容多，定量的内容少。首 先，重要性水平的判断基础和比率的 标准，审计风险的评估标准，符合性测 试的步骤和方法，分析性复核的具体 指标要求等审计专业的技术方法，审 计对象的经济技术指标的评价标准等 没有制定出科学的方法和内容；其次， 我国审计质量控制体系中缺乏责任的确认和责任追究的具体内容和标准， 没有可操作性；再次，还没有非常完善 的质量检查制度，有些审计项目质量 问题可能只有到出现问题时才能发 现。质量责任追究仅限于查案件、追责 任，失去了质量控制的作用。 四是技术方法不先进。面对被审 计单位庞大的金融数据，传统的审计 方法已经不能适应信息化的发展需 求，虽然开展了计算机审计，但金融审 计软件技术开发的步子还是很慢，对 后台数据的下载速度慢，影响了审计 的效率。同金融机构的数据接口没有 实现，增加了现场审计时间，同时加大 了审计成本。 二、我们在实践中摸索到一些有 效方法，可防范金融审计风险，具体的 （一）建立审计质量保障体系，实 行审计全过程的风险控制 建立、健全审计质量保障体系，实 行质量目标管理，是提高审计质量，降 低审计风险的重要保证。金融审计，作 为整个审计体系的重要组成部分，应 按照《审计署关于国有金融机构财务 审计实施办法》的规定组织审计，实行 审计全过程的风险控制。 （二）增强风险意识、提高人员素质 防范审计风险，关键是审计人员 的素质要提高。同时，要在审计业务培 训的基础上，针对金融审计的特殊性， 加强对银行、证券、保险等金融行业的 理论和实务技能、计算机操作技能的 培训。笔者认为，在条件许可的情况 下，审计机关可分期分批地将金融审 计人员送到金融企业进行跟班学习， 充实金融业务知识，提高审计人员的 政策、业务水平。 （三）正确使用判断抽样方法，抓 住问题的实质 抽样准确与否，关系到审计质量 的高低，也关系到审计风险的大小。运 用判断抽样法，抽查金融企业有代表 性的重点部门、重点资金、重点内容， 查深查透那些能代表总体特性的个 体，是目前金融审计较好的抽样方 （四）提高审计技术，查深查透重 点审计事项 1．将业务审计融于财务收支审计 金融企业业务复杂而核算相对简 单，要把对财会部门的审查与业务部 门的审查结合起来，找出金融企业在 业务运作中的违规问题。对存款、贷款 业务的审计，应与财会部门的利息收 支记录结合起来，才能发现银行是否 存在高息揽存或高息放贷的违规行 2．推行计算机审计，提高审计效 金融审计可针对金融业计算机使 用普遍的特点，有计划、有步骤地推行 计算机审计，以掌握金融企业的业务 全貌，降低审计风险。一是学会操作金 融企业所使用的应用软件，能熟练地 调阅报表、账簿、凭证，利用计算机进 行财务分析，对利息收支的审计，可通 过检查银行计算机计息程序设计是否 正确，实际操作有无按程序进行；二是 利用计算机辅助审计，对企业的会计 报表进行汇总等。最近对工行、建行的
