一、“刚”是实现审计目标的关键 全面、客观、公正审计是法律赋予审计机关的神圣职责， 坚持依法审计、客观公正是《审计法》对审计工作的基本要求， 也是审计人员必须遵循的原则。无论何时、何地、遇到何种困 难，审计人员都应该坚持这一原则。敢于碰硬；敢于全面、客 观、公正地把问题审深、查透；敢于把那些影响广大人民群众 根本利益的重大违纪违法问题揭露出来，并依法予以处理。这 就是审计的“刚”。 要实现审计中的“刚”，不仅要求审计人员有丰富的专业 知识，同时也要有坚强的意志和优秀的品质。因为，审计的过 程不仅是一个智慧较量的过程，也是一个意志、品质锻炼的过 程。特别是在遇到有严重违规违纪问题的单位时，被审单位会 想方设法逃避监督，有的做假账、提供虚假资料；有的隐藏、销 毁证据，隐瞒事实真相，手段五花八门，同时还会用一些小恩 小惠来引诱腐蚀审计人员。在这个较量的过程中审计人员不 光要掌握证据和线索，还要运用智慧和策略，讲究说话的艺 术，找对方的软肋，软硬兼施，使其就范。审计中一旦形成这种 对峙局面，过程就会比较漫长，对人的意志、品质是一个考验， 审计人员需要有一种执着的精神、娴熟的专业知识和高度的 职业敏感，才能充分体现审计的刚性。 二、“柔”是实现审计目标的重要手段 审计中的“柔”包括两个方面：一是人性化的处理，二是服务。 （一）人性化的处理 审计的实施过程是刚性的，必须坚持原则，深刻地揭露问 题，但处理应该是柔性的，人性化的。因为任何法律都不可能 涵盖现实生活的全部，面对新情况、新问题，法律永远是滞后 的。如果不顾已经变化了的现实，死抠法律条文，势必造成审 计的僵硬、无力和冷酷，使审计到处树敌、造成来了怕、走了 骂、见了不说话的后果。我们认为在目前的国情条件下，审计 工作必须尊重客观现实，在依法审计的前提下，人性化的处理 是必需的。 政府审计的路程刚刚走过二十几年，对于年轻的审计来 说，在政策、法规、制度、技术等方面还不够完善，同时，我国的 法制体系也不够健全，许多法律存在缺陷。而改革开放以来， 我国的经济建设飞速发展，经济领域的新情况、新问题不断出 现。在现行制度下，有许多值得探讨和商榷的问题。审计必须 面对这个现实，尊重这个现实。 实现人性化的处理，审计人员必须在平等、理解、互信的 基础上，做到与被审单位在审计全过程的沟通，积极听取被审 单位的意见，了解问题产生的背景、原因、后果，转换思维，多 站在被审单位的角度考虑问题。 审计发现问题是直接目的，但让被审单位接受审计处理 和落实审计结果更为重要。这一问题处理得好，被审单位就能 正确对待审计，心甘情愿地接受处理，自觉地落实审计决定， 并把审计发现的问题作为改进工作的依据，审计的目标才能在落实整改中得到体现。因此，审计人员必须掌握协调处理问 题的技能，坚持“三个有利于”的原则，尊重客观事实，用发展 的观点处理问题，力求做到合情、合理、合法。 （二）服务 应该说审计查出问题后，处理、处罚只是一种手段，而通 过审计工作促进被审单位规范制度管理，减少违规违纪问题 的发生，逐步提高管理水平和效益，才是审计的根本目的。审 计与被审单位的目标是一致的。审计人员只有提高服务意识， 寓监督于服务之中，真心帮助被审单位解决问题，才能促进这 一目标的实现。 这种服务主要体现在以下四个方面： 1、审计实施过程 审与被审都是工作的需要，是一种平等的关系，审计人员 不能居高临下，而要相互尊重。审计过程中，审计人员要以平 等的态度，经常性地与被审单位沟通、交流、探讨，针对存在的 一般性问题，适时地提出建议，帮助被审单位整改。对于短期 内操作有困难的问题，比如某一环节内部控制的设置、某一项 目如何实现更好的效果等，可以展开研究、讨论，这种讨论能 够促进审与被审的共同提高。 2、审计报告 审计报告是对被审单位违规违纪问题的揭示，同时也对 问题的解决提出了具体的、可操作性的意见和建议，这些意见 和建议本身就是为被审单位提供服务。 3、审计结果落实过程 审计不但要揭示问题，还要落实问题，审计人员对审计结 果落实过程的跟踪，是对被审单位的监督，也是服务。在审计 结果落实中，会涉及一些具体的、细节的内容或者操作中的实 际问题，也可能出现新情况，需要审计人员进行指导或提出具 体意见，帮助被审单位落实审计结果，应该说这种服务是审计 的延伸和继续。例如：在审计某单位时，针对其下属单位财务 管理混乱的问题，审计报告中提出了把下属单位纳入财务处 统一管理的建议。该建议被采纳后，单位马上进行了整改，其 中一些具体的问题，如：管理的模式、账务的设置、软件的应用
