1．高校内审的含义。高校内审是高校内部审计机构、审计 人员对财务收支、经济活动的真实、合法和效益进行独立监 督、评价、咨询、参谋的行为。内审人员对本单位的环境较为熟 悉，通过审计了解内部控制的薄弱环节，对经济活动有针对性 地进行监督、评价，并做出公正的结论，进而提出建议，为校领 导宏观决策提供正确的依据。 2．内审质量的含义。内审质量是指工作的优劣程度，即内 审工作全过程所体现的合法性、准确性、客观性和效益性的程 度。它具体包含两方面的内容：一是内审结论质量。是指审计 人员最终提出审计报告的优劣程度；二是内审行为质量，是对 审计业绩通过客观标准检验做出正确评价，评定整个审计工 作的优劣程度。 内审结论的质量需要从整个审计工作全方位、全过程来看审计人员最终提供审计报告的有用性。内审工作质量决定了内审结论的质量，是内审结论质量的基础，而内审结论的质量是内审工作质量的集中表现和最终反映。因而人们所说的内审质量，一般是指提供给社会有关各方的审计结论质量。 3．内审质量存在的问题。各高校在内审质量上不同程度地存在着一些问题。较为普遍的是： （1）机构不独立。部分院校的内审机构，或隶属于纪检部门，或级别低于财务部门，不但严重挫伤了审计工作者的积极性。也给内审工作增添了许多困难，工作难以开展。 （2）内审计划缺乏科学性、可行性。笔者认为审计部门每年都应根据本校的情况制定审计计划，提出具体的目标，落实明确的责任。当然制定审计计划前要搞调查研究，特别是对过去审计过的单位和项目，不能自以为情况熟悉无须调查。由于审计对象的机构设置、领导人员、资金来源、管理方式和核算方式总是处在变化之中，有的虽然搞了一些调查，但“蜻蜓点水”，只了解一些基本的人员、机构和资金总量，而具体到资金来自哪些渠道，资金分配给哪些部门，哪些部门预算外收入和其他创收收入最多，使用提成资金较多的是哪些部门，财务管理方式有哪些变化都不了解。导致审计计划随时根据情况变更，计划的制定经常变成无效劳动或低效劳动。因此制定科学的、切实可行的审计计划是非常重要的。 （3）内审实施过程不到位。内审实施过程不到位具体表现为“四重四轻”。一是重制定，轻实施。如：执行审计规范不严格，过得去的思想比较严重；质量责任追究制度不落实，说在嘴上，写在纸上，挂在墙上，唯缺落实在行动上。二是重审计实施，轻审计准备。审计方案可操作性不强，有的甚至在审计完毕再补上，造成审计实施与审计方案两张皮，审计目标不明确，重点不突出，审计程序不严密。三是重审计问题，轻审计规范。审计取证不齐全，工作底稿不规范，审计定性不准确。四是重审计报告，轻决定落实，造成审计走过场，审计监督作用不能充分发挥。
