根据企业高层管理和业内名人权威对内审的评价和表 述，特对内审总括归纳如下共识：建立与加强内部审计是规范 企业管理，强化内部控制的需要；是企业为了实现经营与发展 目标的需要；是对企业高层管理权力制约和监督的需要；是保 障企业改革与改制顺利推进的需要。 1、内部审计建立之初，政府大力宣传并推动国企组建内 审机构，收效甚大。今天，国企改制并非内审可以退出或削 减。相反，改制带来机遇，内审却大有作为。企业改制内部审计 可以而且应该做好以下工作：①配合改制前的准备工作——— 清产核资，审查受托实施清产核资的审计报告，了解对企业资 产、负债、所有者权益的审计意见，以确认报告披露意见的公 允性、真实性，为企业改制把好第一关；②对资产评估报告进 行审查，了解评估报告的有限性、合法性，报告内容的真实性、 正确性、科学性，维护企业资产不遭受故意损失。③审查待核 销财产损失和不良资产的确定依据，了解入围的资产是否合 规合法；办理申报及处理程序是否符合规范，是否按照规定进 行相应的账务调整。总之，内部审计监督服务要介入企业改制 的全过程，以保证企业改制顺利健康地完成。 2、“内部审计要设机构、要配人、要经费”。这种发难实属 幼稚，谁都知道任何工作开展活动都必须有机构、有人、有经 费，这是基本条件，具有以上条件才能履行内部审计职责，同 时也符合国家相关法规的规定，不要内部审计不等于节约。 3、“自找麻烦、都不方便、多一事不如少一事”。对此，只能 说对内部审计认识有偏见，内部审计大师劳伦斯·索耶在《管 理导向审计理论》中表述：“内部审计是内部咨询师，而不是内 部的冤家对头，是家中的宾客，而不是街上的警察”。何来麻烦 4、“用钱一支笔审批”是好是坏本文不予置评。财务部门 的业务确是内审监督服务的主要对象，审计项目就有财务收 支审计，是通过审计发现问题，帮助解决问题，以促进规范核 算、规范管理。因此，对财务不是卡，而是帮促。弱化内审对谁 有利则是不言而喻。再说财务工作合规合法、正大光明，又何 5、内部审计独立不是分庭抗礼，是指机构要单设，它的工 作应归属最高权力层领导，以凸显其权威性。《国际内部审计 标准》规定，“内部审计的独立性，即内部审计人员（机构）要独 立于他们所需要审计的活动，以便不受约束，客观地开展工 作”。可见，独立性是内部审计的最大需要，是其工作得以顺利 进行的根本。内部审计缺乏独立性，就不可能进行经常、及时、 有效的经济监督。至于内审机构隶属关系的设置，实践证明在 董事会领导下，机构单设不同其他部门合署，独立性较强，监 督服务效果较好，与财务部门或其他部门合署，并接受该部门 的主管领导，几乎没有独立性，效果必受其限。
