审计署公布《审计署2006至2010年审计工作发展规划》

——2010年非涉密审计结果全部公告

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北京青年报

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2006 年 11 期

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      国家审计署9月22日在官方网站上

      公布了《审计署2006至2010年审计工作

      发展规划》,明确了“到2010年初步建立

      起适合中国国情的效益审计方法体系”的

      规划,并提出“到2010年,做到所有审计

      和专项审计调查项目的结果,除涉及国家

      秘密、商业秘密及其他不宜对外披露的内

      容外,全部对社会公告,逐步健全科学规

      范的审计结果公告制度”的具体目标。

      从2003年起,审计署开始通过其官

      方网站向社会发布审计结果公告,截至

      目前已发布了17期。与此同时,浙江、宁

      夏、河南、湖南、海南、深圳、宁波、青岛等

      地也分别制定了审计公告试行办法,使

      审计公告工作进一步规范化、制度化。审

      计结果公告制度的建立,提高了审计工

      作的透明度,引起社会强烈反响。

      审计署有关负责人表示,“十一五”

      期间他们将积极推进和不断完善审计结

      果公告制度,把审计监督与社会监督特

      别是社会舆论监督结合起来,促进依法

      行政和政务公开。

      一方面,将逐步规范公告的形式、内

      容和程序,逐步健全科学规范的审计结

      果公告制度;另一方面,将密切与被审计

      单位的联系和沟通,积极促进审计发现

      问题的整改,把审计发现问题的整改情

      况作为审计结果公告的重要内容。

      关键词·干部经济责任

      审计2.2万名党政干部查出违规金额350多亿

      将全面推进地厅级党政领导干部经济责任审计

      2004年,审计署对4名省部级领导

      干部进行了经济责任审计试点,此后这

      项工作一直处于试点阶段。根据审计署

      22日公布的“十一五”期间审计工作发展

      规划,今后5年间,省部级党政领导干部

      经济责任审计仍将处于探索阶段。

      2004年中央六部委经济责任审计工

      作会议后,各地党委、政府进一步完善了

      由纪检、监察、组织、人事、审计、国有资产

      管理六部门牵头的经济责任审计协调机

      构。仅2005年前11个月,全国就对2.2万

      名党政领导干部进行了审计,共查出违规

      金额350多亿元,损失浪费金额4.9亿

      多元,管理不规范金额620多亿元。

      据审计署有关负责人介绍,经过几

      年来的摸索,经济责任审计工作逐步规范。在总结经验的基础上,各地出台了一

      些规章制度,使经济责任审计工作更加

      制度化、规范化。有的地方将经济责任审

      计与财政审计、企业审计及其他专项审

      计和审计调查相结合;有的地方将离任

      审计与任中审计、任前审计相结合,取得

      较好效果。这位负责人表示,“十一五”期间,经

      济责任审计将继续坚持“积极稳妥、量力

      而行、提高质量、防范风险”的原则,加强

      协调指导,不断深化县以下党政领导干

      部和国有及国有控股企业领导人员经济

      责任审计,全面推进地厅级党政领导干

      部经济责任审计,继续探索省部级党政

      领导干部经济责任审计,推动部门单位

      开展经济责任审计。同时,加强法规建

      设,逐步完善经济责任审计制度。

      关键词·国企审计

      关注营销费用检查重大决策

      审计署公布的“十一五”期间审计工

      作发展规划,明确了今后五年国有及国

      有控股企业审计的三项重点。

      检查企业会计信息特别是损益的真

      实性,严肃查处各种弄虚作假行为和重

      大违法违规问题。关注营销费用的管理

      和使用,治理商业贿赂。

      评价企业领导人员经济责任履行情

      况,检查重大经营决策及经营管理中存

      在的问题,促进增强管理意识、责任意识

      和效益意识。

      关注企业管理中存在的突出问题,

      检查、分析和评价企业资产的质量状况

      和保值增值情况,揭露国有资产流失及

      侵害职工利益的问题。

      关键词·专项审计

      今后五年将加强教育医疗专项审计

      国家审计署对外发布的“十一五”审

      计工作发展规划提出,要揭露挤占挪用、

      损失浪费等影响教育、医疗、科技专项资

      金管理和使用效益的问题,促进深化改

      革和完善相关政策制度,建立创新型国

      家,建设社会主义和谐社会。

      规划提出,“十一五”期间将积极开

      展资源与环境审计,加强与资源开发和

      环境保护有关的资金、重点生态保护工程、重点流域(区域)污染治理项目的审

      计和审计调查,探索符合国情的资源与

      环境审计模式。

      规划把为社会主义新农村建设服务

      作为审计工作重点,提出要搞好新农村建

      设重点资金、重点项目的审计监督。从涉

      农资金分配、拨付、使用的主要环节入手,

      重点检查相关政策措施的执行和落实情

      况,揭露侵害农民利益的突出问题。

      在金融审计方面,规划提出以国有

      及国有资本占控股或主导地位的商业银

      行为重点,揭露金融机构经营管理中存

      在的突出问题,严肃查处大案要案,关注

      商业贿赂案件线索,从政策、制度和监管

      上分析原因,提出建议,促进规范管理、

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