离任审计岂能“走马观花”

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审计与理财

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2006 年 10 期

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      目前,乡、镇领导班子换届工作基本

      完成,干部离任审计正在展开。然而,在

      审计时发现,个别乡、村干部的离任审计

      存在着“离得太早,审得太迟,结果太晚”

      的现象,存在着“走马观花”苗头。离任审

      计是干部监督工作的重要环节,是从源

      头和机制上治理腐败,促进领导干部勤

      政廉洁的重要举措。如何防止干部离任

      审计“走马观花”?

      首先,要实行“先审计、后离任”的审

      计监督制度,从源头上杜绝离任审计“走

      马观花”。要按照中央五部委“通知”要

      求,“未经审计,不得办理离任手续”,扎

      实贯彻执行“先审计、后离任”的审计制

      度,做到单位“一把手”有离必审、先审后

      离。要改革传统的“重任后审计、轻任中

      监督”的模式,大力开展任中经济责任审

      计,将监督“关口”前移,多在平常的“任中审计”上下功夫,避免某些任职时间较

      长的领导干部,出现监督真空。

      其次,要实行“谁失职、谁担责”的干

      部监管体制,从制度上防止离任审计“走

      马观花”。要充分发挥离任审计的监督职

      能,使审计成果真正得到运用,避免干部

      审计与使用上的“两张皮”现象。要增加

      领导干部试用期,在单位“一把手”调任

      之前,不管是提拔还是平调,该干部任命

      前要增加一个试用期,给离任审计留有

      充足的时间。待审计终结后,再视其审计

      结果,予以正式任命。这样做,不仅有利

      于组织部门客观地评价干部和正确地使

      用干部,也可以解决离任审计中审计处

      理滞后的问题,避免“审”、“用”脱节的现

      象,真正使“离任者走得明白、接任者家

      底清楚”,审计效果得到凸现。要将审计

      结果存入个人档案,不管审计结果是好是坏,审计结果报告都将存入干部个人

      档案,并作为今后干部任用的依据。

      再次,要实行“谁审计、谁负责”的责

      任追究制度,从技术上预防离任审计“走

      马观花”。要建立健全一套审计责任追究

      制度,做到“谁审计、谁负责”,确保审计

      事实清楚、定性准确,不隐瞒、不夸大、不

      遗漏。力求审准、审透,严格审计执法,提

      高审计工作质量。要通过举办一些较高

      层次的培训,强化审计人员政治理论水平

      和业务技能,建设一支政治合格、作风严

      谨、技术熟练,能够适应新形势审计工作

      的高素质队伍。要按照“与时俱进”的要

      求,改进审计方法,突破传统的手工查账

      审计模式,逐步与国际接轨,运用先进的

      计算机网络系统辅助审计,从根本上防

      止离任审计“走马观花”。

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