对我国开展经济效益审计的建议 1．树立经济效益审计理念，明确经济效益审计目标。 经济效益审计注重揭示问题，分析问题产生的原因，提出 建设性意见。这就要求审计人员增强宏观意识，在审计观 念和技术方法上不断探索创新，并努力形成一个积极研究 探索经济效益审计的大环境。在此基础上，明确经济效益 审计的目标，即促进地方政府的重大投资建设项目资金的 正确使用，避免损失浪费；对被审计单位是否经济、高效地 执行有关政策进行独立审计。 2．突出工作重点，逐步有序地推行经济效益审计。当 前，我国尚不具备大规模地开展经济效益审计的基础和条 件，应当选择一些重点单位、重点资金、重点项目和重点行业 作为试点，并不断总结经验，形成一套行之有效的审计方法， 为今后大规模地开展经济效益审计打下良好的基础。 3．加强立法，建立符合各行各业实际的经济效益审计 法规和规范。我国现有的《审计法》并不是我国实施经济效 益审计的操作指南。在有关立法机构尚没有制定和出台统 一的法规和规范的情况下，各地可结合自身实际，进行必 要的探索，制定相应的标准和规范，以指导和推动经济效 益审计的开展。 4．优化内部资源配置，着力培养一支满足经济效益审 计要求的队伍。积极采取多种形式、运用多种渠道培训审 计人员，从理论上准备，在实践上探索，增强审计人员的经 济效益审计意识，提高审计人员的经济效益审计水平，为 以后广泛开展经济效益审计打下良好的基础。 5．加强经济效益审计的成果利用和结果披露。要揭露 问题，分析问题产生的原因，落实责任，及时向政府及有关 部门反映，并对整改情况进行跟踪监督。将经济效益审计 的成果通过媒体向社会披露，这样有利于扩大审计的影 响，有利于促进被审计单位积极整改，有利于提高审计工 构建具有中国特色的经济效益审计内容体系 1．投资经济效益审计。我国经济连续多年以较高速度 增长，投资是其主要动力之一。由于受多方面因素的影响， 当前我国的投资领域仍存在很多问题，突出表现为投资效益不理想，具体表现为低水平的重复建设，盲目决策、错误 决策、轻率决策，工程质量低劣，损失浪费和违法违规问题 严重等。作为对国家财政财务收支情况负有监督职责的审 计机关，必须在投资领域中探索开展经济效益审计，为宏 观经济服务。 2．干部经济效益审计。各级领导干部能否有效履行职 责，正确使用决策权，对社会政治经济生活影响较大。因 而，在经济责任审计中引入经济效益审计不仅有助于提高 政府经济管理方面的透明度，提高其投资决策水平，还可 以有效地推进政府管理的现代化。 3．企业经济效益审计。企业经济效益审计的重要内容 之一是审查其资产质量管理状况。健全的资产保值增值措 施，适当的偿债能力和变现能力，固定资产的不断更新和 生产能力的提高是企业资产质量管理状况良好的重要保 证，只有做到这些，才能保证企业在资产保值增值的同时 在市场竞争中取得优势。另一项重要内容是检查企业是否 存在违法经营活动和损害国家利益的行为。 在开展经济效益审计时，尤其应注意以下方面： 第一，审查会计资料的真实性，保证经济信息完整、可靠。企业向国家或社会有关单位提供的经济信息（包括会计信息、统计信息和主要业务信息）都应真实、正确。经济效益审计应把保证经济信息真实、合法和正确作为一项重要内容。 第二，审查盈利完成情况，全面评价经营业绩。经济效益是个综合性的指标，不仅包括对企业盈利情况进行评价，还涉及经营方针或经营决策是否正确的问题。因此，在审计时还需针对企业经营管理中各项经营指标进行全面审核评价。 第三，测试企业的内部控制制度。企业应不断改进管理方式，提高管理水平，建立健全内部控制制度。进行经济效益审计时，要对企业进行健全性、符合性和功能性三方面测试，确定其处于良好状态还是薄弱或失控状态，评价其内部控制制度是否完善。
