调整社会关系,公正的审计形象能促进社会和谐 我们知道,“和谐社会”的本质要 求,就是社会系统中的各个部分、各种 要素处于一种相互协调的状态。不少 社会科学专家认为,社会要达到协调、 和谐的这种状态,社会的管理控制体 系就必须符合人民的意愿,所制定的 路线、方针、政策能得到大多数社会成 员的拥护;社会文化中的核心价值观 念就必须有凝聚力,能极大限度地形 成良好的社会氛围;不同利益群体的 需要能得到极大限度的满足,特权腐 败现象能降至最低限度,大多数社会 成员满意;等等。审计能够以公正的形 象出现在社会的各个层面,反腐倡廉、 惩恶扬善,使“互相协调的状态”得到 促进和发展。 反腐倡廉,此事合民心。党的十六 届四中全会强调指出,党越是长期执 政,反腐倡廉的任务越艰巨,越要坚定 不移地反对腐败,越要提高拒腐防变 的能力。这一论述十分深刻。我们必须 清醒地意识到,党的各级领导干部手 中掌握一定的权力后,一方面,一些企 图获取非法利益的人,总是千方百计 地拉拢、腐蚀我们;另一方面,一些党 员干部由于放松了思想改造,贪图个 人利益的问题也时有发生。如果任其 泛滥,腐败就会消磨党的意志,瓦解党 的队伍,削弱党的战斗力,破坏党群关 系,就有亡党亡国之危险。从现实状况 来看,腐败现象滋生蔓延的土壤和条 件依然存在。审计查出的问题表明,一 些地方的党员领导干部不顾人民群众 的利益,搞政绩工程,搞形式主义,官 僚主义作风、弄虚作假现象、铺张浪费 行为等问题严重存在,有些腐败现象 还相当突出。对此,广大人民群众极为 不满。它业已十分严重地引起了社会 的不协调不和谐。审计站在反腐败的 前沿阵地,它能够主动出击,查处腐 败,打击不法;它能够规范人们的行 为,公正地调整各方关系,促进社会各 单位各成员之间的平衡协调。 驱邪扬善,此事得民心。当今社 会,在一些地方一些部门,正气不足, 邪气有余,甚至邪恶势力十分猖獗。他 们受利益驱动,可以逃避税费,搞违法 经营,置国家法律、法规于不顾,极尽 影响、破坏经济秩序之能事;他们为了 中饱私囊,可以丧尽天良,贪赃枉法, 极尽贪污、侵占国有资产之能事;他们 为了一己之利,可以丧失原则立场,搞 权钱交易,极尽拿回扣、得好处之能 事;他们为了取悦上司,获得好评,可 以打着为民办实事的幌子,绞尽脑汁 设立名目,极尽乱收费、乱摊派之能 事;他们慷国家之慨,可以大吃大喝、 奢侈浪费,极尽大讲排场、大摆阔气之 能事。这些问题的出现,严重地造成了 政事不稳,民心动荡,各种矛盾危机四 伏的社会局面。审计是这种邪恶势力、 丑恶现象、歪风邪气的最大克星,用审 计这只有形的手来治理经营秩序,规 范经济行为,查处腐败现象,揭露险恶 用心,是依法行政、依法治国、保护广 大人民群众权益之举,是驱恶扬善、构 建和谐社会之举,是得民心、顺民意之 审情告示,此事顺民心。所谓审情 告示,这里指的是审计结果的公告;就 是通过各种传媒坦荡无遗地向全社会 公开审计查出来的各种违法乱纪行 为,使各级政府、各类企业、各个部门 的经济行为能极大限度地置于人民群 众的监督之下,这自然是一件顺乎民 心的大好事。近几年来审计结果初步 对社会公开的实践充分说明了这一 点。“审计风暴”一词的出现,不仅让 多年来习惯于默默无闻埋头工作的审 计人感到欣喜,而且也使国人感到震 惊,使世界为之关注。随后,积极高效 的审计整改落实情况则愈加彰显了审 计结果公告的力量。实行审计结果公 告制度,对于推进政治文明,交还公民 应享的知情权、管理政府事务的参与 权、对政府工作的民主监督权、信息资 源共享权等公民基本权利有着积极重 大的意义;同时,它站在公正的立场上披露问题,此举能够达到排遣民怨,疏 导民意,团结民众,促进民众真正理性 地深入全面地了解国情,增进人民当 家作主的自尊心、自信心和自豪感的 目的;能够达到广大人民群众与党和 政府,风雨同舟,共同致力于经济建 设、社会繁荣和民族复兴的伟大事业 的目的。审计结果公告制度在这方面 可以说是顺应时代、顺应潮流、顺应民 意的绝美制度。 调整利益关系,公平的审计原则 能增进社会和谐 目前,我国人均GDP 已经超过了 1000美元。不少经济学家根据国际经 验,提出了人均GDP 在1000美元至 3000美元这一时期,是社会问题多发 时期、社会秩序不稳定时期的理论。这 说明,在这样一个时期内,如果不妥善 地解决各种社会矛盾,特别是不能有 效地调整各方利益关系,贫富差距过 于悬殊的话,社会就难以进入良性运 行和健康发展的轨道,社会动荡不安