审计工作在构建和谐社会中的地位和作用

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岳阳晚报

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2006 年 10 期

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      调整社会关系,公正的审计形象能促进社会和谐

      我们知道,“和谐社会”的本质要

      求,就是社会系统中的各个部分、各种

      要素处于一种相互协调的状态。不少

      社会科学专家认为,社会要达到协调、

      和谐的这种状态,社会的管理控制体

      系就必须符合人民的意愿,所制定的

      路线、方针、政策能得到大多数社会成

      员的拥护;社会文化中的核心价值观

      念就必须有凝聚力,能极大限度地形

      成良好的社会氛围;不同利益群体的

      需要能得到极大限度的满足,特权腐

      败现象能降至最低限度,大多数社会

      成员满意;等等。审计能够以公正的形

      象出现在社会的各个层面,反腐倡廉、

      惩恶扬善,使“互相协调的状态”得到

      促进和发展。

      反腐倡廉,此事合民心。党的十六

      届四中全会强调指出,党越是长期执

      政,反腐倡廉的任务越艰巨,越要坚定

      不移地反对腐败,越要提高拒腐防变

      的能力。这一论述十分深刻。我们必须

      清醒地意识到,党的各级领导干部手

      中掌握一定的权力后,一方面,一些企

      图获取非法利益的人,总是千方百计

      地拉拢、腐蚀我们;另一方面,一些党

      员干部由于放松了思想改造,贪图个

      人利益的问题也时有发生。如果任其

      泛滥,腐败就会消磨党的意志,瓦解党

      的队伍,削弱党的战斗力,破坏党群关

      系,就有亡党亡国之危险。从现实状况

      来看,腐败现象滋生蔓延的土壤和条

      件依然存在。审计查出的问题表明,一

      些地方的党员领导干部不顾人民群众

      的利益,搞政绩工程,搞形式主义,官

      僚主义作风、弄虚作假现象、铺张浪费

      行为等问题严重存在,有些腐败现象

      还相当突出。对此,广大人民群众极为

      不满。它业已十分严重地引起了社会

      的不协调不和谐。审计站在反腐败的

      前沿阵地,它能够主动出击,查处腐

      败,打击不法;它能够规范人们的行

      为,公正地调整各方关系,促进社会各

      单位各成员之间的平衡协调。

      驱邪扬善,此事得民心。当今社

      会,在一些地方一些部门,正气不足,

      邪气有余,甚至邪恶势力十分猖獗。他

      们受利益驱动,可以逃避税费,搞违法

      经营,置国家法律、法规于不顾,极尽

      影响、破坏经济秩序之能事;他们为了

      中饱私囊,可以丧尽天良,贪赃枉法,

      极尽贪污、侵占国有资产之能事;他们

      为了一己之利,可以丧失原则立场,搞

      权钱交易,极尽拿回扣、得好处之能

      事;他们为了取悦上司,获得好评,可

      以打着为民办实事的幌子,绞尽脑汁

      设立名目,极尽乱收费、乱摊派之能

      事;他们慷国家之慨,可以大吃大喝、

      奢侈浪费,极尽大讲排场、大摆阔气之

      能事。这些问题的出现,严重地造成了

      政事不稳,民心动荡,各种矛盾危机四

      伏的社会局面。审计是这种邪恶势力、

      丑恶现象、歪风邪气的最大克星,用审

      计这只有形的手来治理经营秩序,规

      范经济行为,查处腐败现象,揭露险恶

      用心,是依法行政、依法治国、保护广

      大人民群众权益之举,是驱恶扬善、构

      建和谐社会之举,是得民心、顺民意之

      审情告示,此事顺民心。所谓审情

      告示,这里指的是审计结果的公告;就

      是通过各种传媒坦荡无遗地向全社会

      公开审计查出来的各种违法乱纪行

      为,使各级政府、各类企业、各个部门

      的经济行为能极大限度地置于人民群

      众的监督之下,这自然是一件顺乎民

      心的大好事。近几年来审计结果初步

      对社会公开的实践充分说明了这一

      点。“审计风暴”一词的出现,不仅让

      多年来习惯于默默无闻埋头工作的审

      计人感到欣喜,而且也使国人感到震

      惊,使世界为之关注。随后,积极高效

      的审计整改落实情况则愈加彰显了审

      计结果公告的力量。实行审计结果公

      告制度,对于推进政治文明,交还公民

      应享的知情权、管理政府事务的参与

      权、对政府工作的民主监督权、信息资

      源共享权等公民基本权利有着积极重

      大的意义;同时,它站在公正的立场上披露问题,此举能够达到排遣民怨,疏

      导民意,团结民众,促进民众真正理性

      地深入全面地了解国情,增进人民当

      家作主的自尊心、自信心和自豪感的

      目的;能够达到广大人民群众与党和

      政府,风雨同舟,共同致力于经济建

      设、社会繁荣和民族复兴的伟大事业

      的目的。审计结果公告制度在这方面

      可以说是顺应时代、顺应潮流、顺应民

      意的绝美制度。

      调整利益关系,公平的审计原则

      能增进社会和谐

      目前,我国人均GDP 已经超过了

      1000美元。不少经济学家根据国际经

      验,提出了人均GDP 在1000美元至

      3000美元这一时期,是社会问题多发

      时期、社会秩序不稳定时期的理论。这

      说明,在这样一个时期内,如果不妥善

      地解决各种社会矛盾,特别是不能有

      效地调整各方利益关系,贫富差距过

      于悬殊的话,社会就难以进入良性运

      行和健康发展的轨道,社会动荡不安

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