国务院总理温家宝7月5日主持召开国务院常务会议，部 署对2005年度中央预算执行审计查出问题的整改工作，审议 并原则通过《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》、《黄河水 量调度条例（草案）》。会议指出，审计署受国务院委托向全国 人大常委会作了2005年度中央预算执行的审计报告，着重从 体制和制度上查找漏洞，提出改进预算管理的意见。全国人大 常委会同意并提出了整改要求。国务院各部门和有关单位要 认真落实全国人大常委会的决议，坚决纠正存在的问题。 会议强调，编制和执行国家预算，是宪法赋予国务院的一 项重要职责。国务院及有关部门要坚持依法行政、依法理财， 严格执行全国人大批准的国家预算。要从审计发现的管理漏 洞和薄弱环节入手，认真分析问题的原因，切实进行整改，要 给人民群众一个认真、负责、满意的答复。一要加快深化改革， 注重制度建设。继续推进预算编制改革，增强预算的透明度和 刚性约束。改进收入预测管理，努力做到科学准确预测收入。 抓紧研究将土地出让收入纳入预算管理的具体措施，完善各 类开发区的财政税收政策。建立科学合理的预算支出标准和 定额。进一步完善中央对地方财政转移支付制度，清理整合专 项转移支付项目，严格控制和规范专项转移项目的设置。进一 步深化投资体制改革，健全中央政府性投资管理制度，明确审 批权限，做到政企分开。二要坚持依法办事，严格财经纪律。增 强依法理财观念，严格执行人民代表大会批准的预算。加强对 超收收入使用的管理，合理使用超收资金。加强财政财务管理 的监督检查。三要切实强化管理，落实责任追究制度。对虚报 冒领、挤占挪用财政资金等违法违规问题，要依法严肃查处， 追究相关人员责任。各部门和有关单位都要进一步健全财务 管理制度，并切实认真执行。四要自觉接受监督，加强协调配 合。各部门和各单位都要积极支持审计部门的工作，增强审计 监督意识，认真落实整改措施。对涉及体制机制、政策、法规方 面的问题，有关部门要主动提出改进意见，相关部门要积极予 以配合。各有关部门要在11月份向国务院报告整改情况，国务 院在年底前向全国人大常委会作出专题报告。
