社会审计资源可以介入军队审计的领域

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军队审计

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2006 年 08 期

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      (一)工程审计

      工程审计是社会审计资源介入军队

      审计最早的领域,也是应用社会审计力

      量最广泛和最成功的审计领域。工程审

      计引入社会审计资源的范围和对象一般

      是非保密的项目,包括营房工程、人防工

      程、非保密性仓库、离退休干部住房工程

      等。社会审计资源进入军队工程审计领

      域,有效地减轻了军队审计的负担,扩大

      了审计覆盖面,提高了工程审计效益。目

      前,社会审计在工程审计的应用还只局

      限于工程预算和决算审计。今后,在军队

      审计中应用社会审计,要有步骤、有计

      划、积极稳妥地进入工程建设的可行性

      研究审计、初步设计审计、施工管理审

      计、经济责任审计、工程财务审计等领

      (二)军队采购审计

      军队采购审计主要是对采购实体和

      采购组织者在采购过程中遵纪守法情况

      及其结果进行的审计监督。军队采购涉

      及军地双方,具有较强的军民通用性,因

      此可以成为社会审计资源有所作为的审计领域。主要包括审查采购组织管理者

      和审查采购实体的经济行为,前者包括

      审查军队采购政策、规章制度的贯彻执

      行情况,采购计划及预决算编制的合理

      性,采购方式的合法合规性以及军队采

      购绩效;后者包括审查军队采购制度执

      行情况,固定资产管理及库存物资数量

      (三)军人保险费审计

      当前,军人社会保险工作主要由国

      家有关部门来实施,已纳入国家的社会

      保障体系,具有极强的民用特色。社会

      审计力量介入军人社会保障审计领域,

      与政府部门、社会组织打交道,在军队

      审计的监管下,代行军队审计的部分职

      能。军人社会保障事务涉及面广、工作

      量大、政策性强,军队审计机关要加强

      对社会审计的监管。社会审计力量主要

      负责反馈社会保障效益调查的信息,参

      与研究社会保障发展规划和政策法规,

      检查监督社会保障法律、政策、制度的

      执行业绩,监管社会保障基金的运营,

      督察社会保障支出的执行和基金结余的营运情况,保证基金的安全,杜绝违

      法乱纪现象。其审计的具体内容有以下

      几个方面:支出程序、领报标准、发放手

      续、基金安全、基金运转和报领凭证

      (四)后勤保障社会化审计

      军队后勤保障社会化主要包括营区

      生活服务社会化、物资流通社会化、军需

      物资器材生产社会化、交通运输保障社

      会化、医疗卫生保障社会化、军官家庭住

      房保障社会化、油料保障社会化、教育训

      练社会化、技术保障社会化。这些项目也

      具有较强的军民通用性,军队审计可采

      取委托审计的方式让社会审计资源逐步

      介入这些领域,开展后勤保障社会化论

      证审计,包括内部控制制度审计、项目论

      证审计;保障社会化签约审计,包括招标

      投标审计、合同审计;保障社会化运行审

      计,包括管理审计、保障单位运营审计

      等;保障社会化成果审计,包括财务收支

      审计、保障效益审计等。

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