（一）经济责任审计的主要内容 1．财务收支状况真实性审计。根据 国家统一财务会计制度、会计准则及相 关法律法规，通过必要的审计程序，了解 企业负责人任职期间企业的财务收支管 理是否符合国家有关法律法规的规定， 会计信息是否真实、完整，账实、账账、账 表是否相符，判断企业会计核算的合理 性，检查企业经营管理存在的有关问 2．任职期间资产质量的审计。国有 企业普遍存在新官不理旧账的情况，因 此必须划分清楚前后任资产质量状况， 查实企业的会计信息是否真实地反映了 企业资产的实际质量状况。重点审计企 业负责人任职期间资产质量变动情况， 特别是任职期间新产生的不良资产情 况，审计确认任职期初到任职期末各年 的不良资产总额及任期内新增不良资产 情况，分析企业任期内资产质量变动的 原因和任期内不良资产责任划分。对于 企业在清产核资中未披露的损失（除政 策性原因允许企业暂不处理的损失外）， 一般视同为清产核资后企业负责人任期 不良资产损失。 3．任职期间经营成果审计。经营成 果是经济责任审计的重要内容，经营成 果不实在国有企业中非常普遍。因此，要 在财务收支审计与资产质量审计的基础 上，审计企业任期内的经营成果的真实 性与完整性，同时审核确认企业负责人 任期初至任期末各年的利润总额、净利 润、主营业务收入、主营业务成本、期间 费用、管理费用等财务定量评价指标。如 果企业存在经营成果不实问题，应当根 据审计结果对企业相关的会计数据进行 调整，并做出调整后新的会计报表，确认 任期企业实际业绩利润，企业任期实际 业绩利润＝经过审计调整核实后的任期 利润总额＋任期消化以前潜亏－任期新 增不良资产（扣除因客观因素新增不良 4．任职期间企业重大经营活动和经 营决策审计。应重点关注企业的重大经 营活动和经营决策过程是否合法合规以 及所产生的结果等。这是新的经济责任 审计强调的重点之一，注重对企业的绩效审计。 5．任职期间企业经营合法合规性审 计。主要审计企业负责人任职期间的有 关经营、管理等行为是否符合国家有关 法律法规的规定，如有无公款私存，坐收 坐支，私设“小金库”，资金账外循环；是 否存在违规越权炒作股票、期货等高风 险金融品种；违规对外拆借、出借账户； 违规对外出借资金等。 （二）经济责任审计业务报告 经济责任审计需要三个正式报告， 即中介机构（企业）出具的财务审计报 告、评价工作组出具的绩效评价报告和 审计工作组出具的经济责任审计报告， 财务审计报告和绩效评价报告为经济责 任审计的阶段性报告，经济责任审计报 告为最终结论性审计报告。 1．财务审计报告。财务审计报告的 内容一般包括：（1）审计任务的说明，即 执行审计的依据、被审计企业名称、被审 计企业负责人姓名、审计范围、内容、方 式和时间，采用的主要审计方法，延伸或 追溯审查重要事项以及对被审计企业及 负责人配合与协助情况的评价等。（2）被 审计负责人及企业基本情况：企业的经 济性质、管理体制、业务范围及经营规 模、财务隶属关系或资产监管关系、核算 管理体制、财务收支状况等；被审计企业 负责人姓名、职务、任职时间等基本内 容。（3）被审计企业的基本财务状况。主 要包括：审计前后企业基本财务数据的 变化及原因，任期内各年企业的财务状 况、资产质量、收入效益、成本费用等主 要财务指标的变化情况及原因等。（4）企 业负责人的主要业绩。企业负责人在任 职期间，在发展战略规划、改革改组改 制、生产经营成果、内部控制机制，以及 提高企业市场竞争力和持续发展能力方 面等成绩。（5）截至任期末，审计发现企 业存在的主要问题。包括企业的问题和 负责人的问题两方面。对于审计中发现 的主要问题要进行分类整理，并明确发 现问题的事实，产生问题的原因，所违反 有关法律法规的具体内容，存在问题所 造成的影响或后果等。（6）审计建议。对 审计发现的有关问题，审计组应当在职 权范围内提出审计处理意见和审计建议。（7）需要在审财务计报告中反映的其 2．绩效评价报告。绩效评价组结合 前期了解掌握的企业有关情况，利用财 务审计组审定的企业财务数据对企业实 施绩效评价后形成的关于企业财务绩效 状况的阶段性工作报告。绩效评价报告 是企业经济责任审计项目组内部的分析 报告，依据《国有资本金效绩评价规则》 及《企业绩效评价操作实施细则》和财政 部发布的当年行业标准值、优秀值，重点 明确企业负责人任职期间，企业在财务 效益状况、资产营运状况、偿债能力状 况、发展能力等四个方面财务指标和评 价得分的变化情况，并对照行业评价标
