反商业贿赂需磨砺审计锋芒

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财会信报

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2006 年 08 期

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      自今春以来,由中央纪委牵头,人大

      法工委、最高法院、最高检察院、公安部、

      审计署等其他21个单位配合,掀起的轰

      轰烈烈的反商业贿赂风暴目前已经取得

      了阶段性成果。2006年4月25日,提请

      全国人大常委会审议的刑法修正案(六)

      草案进入二读程序,该法案准备将商业

      贿赂犯罪的主体扩大到公司、企业以外

      的其他单位的工作人员。从这一系列举

      措中,足见我国政府治理商业贿赂的坚

      但是,治理商业贿赂不可能毕其功

      于一役,商业贿赂是我们在社会转型、体

      制转轨、机制变换整个过程当中滋生蔓

      延起来的恶性肿瘤,治理它不能光用猛

      药,更应该建立起防范商业贿赂的长效

      机制。毫无疑问,抵御商业贿赂的万里长

      城离不开国家审计、社会审计和内部审

      计三管齐下,合力才能断金。

      在反商业贿赂中,企业内部审计往

      往被忽视。其实,经营者的商业贿赂行

      为,完全可以通过内部审计予以发现。只要企业内部审计严格开展治理商业贿赂

      自查自纠活动,制定切实可行的防范措

      施,就可以堵塞制度和管理工作中的漏

      洞。在现阶段,内部审计亟待强化的是对

      企业经营活动的内部监督,严格对企业

      营销费用的审计。内部审计显然可以从

      内部资金控制入手,把好抵御商业贿赂

      的第一道关卡,筑起一道抵御商业贿赂

      的防火墙。

      从国家审计来看,国家审计可以说

      是治理商业贿赂的强大推动力。审计机关

      应该将查处商业贿赂问题作为各项审计

      工作的基本内容和要求,在查处重大违法

      违纪问题和经济犯罪案件过程中,注重查

      找和深挖有关涉嫌商业贿赂方面的问

      题。同时,审计机关需要结合审计业务工

      作,严肃查处商业贿赂案件,查处重点领

      域的商业贿赂行为,以及涉及公职人员在

      商业活动中的商业贿赂行为。审计机关还

      需要加强与司法、经检、监察等相关部门

      在查办商业贿赂案件上协作配合,对审计

      中发现涉嫌商业贿赂案件的线索,及时移送有关部门立案查处。同时,针对审计

      中发现的商业贿赂案件线索,深入分析

      问题产生的原因,积极向有关部门和单

      位提出整改建议,防患于未然。

      在反商业贿赂中,社会审计显然也

      是一份不可或缺的力量。2006年2月25

      日发布的《中国注册会计师审计准则第

      1142号———财务报表审计中对法律法规

      的考虑》为注册会计师关注商业贿赂,提

      供了充分的审计制度支持。注册会计师

      在设计和实施审计程序以及评价和报告

      审计结果时,应当充分关注被审计单位

      违反法规行为可能对财务报表产生的重

      大影响,这当然也包括被审计单位的商

      业贿赂行为。如果发现被审计单位存在

      严重违反法规行为,注册会计师应当考

      虑法律法规是否要求其向监管机构报

      告。必要时,注册会计师完全可以征询法

      律意见。从而真正担当起揭露商业贿赂

      面纱的外部警察。

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