民营企业内部审计的现状调查分析

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审计与理财

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2006 年 07 期

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      一、调查对象及调查方法

      为了解民营企业内部审计实施现

      状,作者选取了绍兴地区100家民营企

      业样本作为调查对象,以填写问卷和实

      地走访的调查方式进行调查,调查对象

      主要是企业的财务负责人和会计、审计

      工作人员。本次调查共发放问卷100份,

      收回有效问卷42份。调查问卷的设计内

      容主要包括:内部审计机构设置及其动

      因、内部审计内容、企业内审人员配置和

      对内审的认识等。

      二、调查结果与分析

      (一)内部审计机构设置及其动因

      在42家接受调查的企业中,开展了

      内部审计工作的有22家,其中9家设有

      专职审计机构,10家未设专职机构但设

      有专职审计人员,另3家为兼职人员。在

      谈及设置内部审计的动因时,有20家企

      业认为是“企业发展需要”(其中2家兼

      选“上市要求”),仅有两家认为是赶潮流

      或其他原因。而未开展内部审计的20家

      企业,对“未开展内部审计原因”的回答,

      有12家认为“不需要”;有5家选择“不

      清楚什么是内部审计,有什么作用”;有2

      家选择“若设置,则必然增加成本费用”,

      还有1家回答“准备开展”。

      从上述统计看,民营企业内部审计

      已经得到了部分民营企业领导的重视和

      开展。就被调查企业来说,设立了专职审

      计机构或专职审计人员的比率分别达到

      了21.4%和23.8%。另外,从产生原因来

      看,可以发现民营企业建立内部审计制

      度的驱动力来自企业内部,是因为企业

      进一步发展的客观需要,如对“开展内部

      审计原因”这一问题,回答“企业发展需

      要”的比率高达90%。反过来,不设内部

      审计的原因主要是“不需要”,比率为

      60%,反映了民营企业对内部审计的理

      那么民营企业为什么需要内部审计

      呢?在走访中作者了解到:一是企业内部

      结构复杂化的需要。从两组(开展与未开

      展内部审计企业)被调查企业对比分析

      也显示出,开展了内部审计的民营企业

      明显具有规模较大、管理层次和幅度较

      复杂的特点。因此当企业内部结构复杂

      化到一定程度,靠家族血亲、朋友的凝聚

      力形成的力量也无法全面顾及企业管理

      的每个角落的时候,就需要借助内部审计来加强管理。二是外部环境复杂化的

      需要。随着市场竞争日益激烈,民营企业

      不得不通过加强内部管理、控制成本来

      增加利润,使内部审计的重要性得到了

      企业的承认。

      同时,没有开展任何形式的内部审

      计的企业也达到47.6%,除了确实“不需

      要”以外,对内部审计的不了解、对增加

      成本费用的顾虑也在较大程度影响了内

      部审计的设置,说明还有部分民营企业

      不了解内部审计及作用。

      (二)内部审计内容现状分析

      作者对民营企业的内部审计对象也

      进行了调查,调查结果显示,22家内部审

      计的企业有14家企业实施的是财务审

      计,有8家实施了经济效益审计,有11

      家实施了内部控制评审,有6家实施了

      经济责任审计。经济效益审计、内部控制

      评审等项目的开展说明,部分民营企业

      已经意识到内部审计不仅具有监督作

      用,还有评价和防范风险作用,民营企业

      内审已经从以查错防弊为目的的财务审

      计逐步发展到经营审计。另一方面表明,

      我国民营企业内审总体上还处于发展的

      初级阶段,审计领域偏重于财务审计,这

      与目前西方公司制企业内部审计差距较

      大。据全美天然气协会和爱迪生电力协

      会调查,在1989年美国公用行业的企业

      内审工作时间就只有19%用于财务审计

      (且侧重于内部会计控制的测试和评

      价),其余时间都转向了经营审计。

      (三)企业内审人才结构统计

      内部审计人员的人才结构及其素质

      影响着企业的内部审计质量。在被调查

      的企业当中,设置5名以上审计人员(含

      兼职人员)的企业比率仅为14.3%,3~4

      人的比例占33.3%,而1~2名审计人员

      (包括兼职)的企业比率达52.4%,因此

      总体来说内部审计人员配备不足,势单

      力薄,远不能满足需要。而且内审人员很

      多是原来乡镇企业的会计,学历较低,知

      识老化,使得内部审计局限于财务审计,

      审计范围难以拓展,审计内容难以深化,

      影响内部审计质量和效力。

      (四)内部审计工作的态度

      作者还调查了内部审计在企业经营

      管理中的作用及企业领导和员工对内部

      审计的支持态度。调查结果显示,企业普

      遍认为内部审计能够在加强企业经营管理、提高经济效益中发挥作用,22家企业

      当中有14家企业已将内部审计作为企

      业日常管理的一部分;相应的,企业领导

      和员工也较为支持内部审计工作,“支

      持”和“较支持”比例合计均达到了

      90.9%,其中持积极支持态度的领导比

      率为40.9%,高于员工13.6%的积极支

      持率,表明企业领导层对内部审计的推

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