“管理+效益”:与时俱进的内部审计定位

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中国内部审计

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2006 年 07 期

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      1、树立人本审计的理念。以人为本是科学发展观的核心。体现在内部审计工作中,包含了人才兴审、人才强审和与人为善、人性化审计两层涵义。前者要求企业领导层及内部审计机构必须旗帜鲜明地进行以人为本的审计资源的配置与重组,后者是处理内部审计部门与被审计对象之间关系时必须坚持的原则。内部审计即管理,内部审计即服务。管理和服务的对象是人,其要义在于构建起和谐的人际关系,使各类人员的聪明才智得以充分发挥,使企业这个经济机体获得源源不断的生机活力与增效动力。内部审计部门应该致力于以帮助式的态度和与人为善的精神,推行人性化审计服务,与审计对象建立起一种良性互动的关系。

      2、树立和谐审计的理念。中央提出的构建和谐社会的目标,内涵了民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安全有序、人与自然和平相处等六个方面的内容。企业内部审计应该认真履行管理和监督职责,在营造企业内部和谐氛围的工作中发挥自身的优势,树立起和谐审计的理念。和谐审计的内涵是指:以强化管理和提高效益为出发点和落脚点,按照内部审计规范和企业决策层的意图,采取合法、积极、友善的行为方式,实现企业发展与外部经济社会的和谐,企业的经营行为与其发展战略的和谐,企业内部上下之间、部门之间、干群之间、年度之间、单位之间、职工之间的和谐。和谐审计是依法审计,是民主审计,是人性化

      审计,是友善审计,是服务性审计。

      3、树立构建节约型内部审计机制的理念。中央提出建设节约型社会和建立节约型国民经济体系的目标,因此,内部审计部门要通过自己的咨询和评价活动,促进本单位节约型经济运行机制的建立;要重点抓住决策审计,从源头上避免损失和浪费;要把促进能源节约、土地的节约、电能的节约和其他重要资源的节约,作为内部审计的工作目标,在管理审计中突出控制消耗、减少浪费、降低成本;内部审计部门自身更要率先垂范,讲求节约审计费用,节约审计成本。

      4、创新内部审计机制,为推行管理效益审计突破陈旧机制的束缚。为适应“管理+效益”的内部审计最新定位,必须下大力气从内部审计的目标、职能、内容、方式、范围等方面摆脱陈旧机制的影响和束缚,进行大刀阔斧的创新。

      审计目标要从查错纠弊向管理效益审计的综合目标转变。重点在于帮助企业管理层建立一套健全、合理、有效的内部控制体系,在于参与风险管理为企业实现目标而提出规避风险的咨询建议,通过审计目标的调整,提高企业的经营管理水平,促进各项管理活动规范、高效、经济地运作。

      审计职能要从监督导向型向咨询服务导向型转变。通过深入到规划、投资、建设、生产、经营、销售各个环节的咨询评价活动,为企业完善内部控制、节约投资、降低消耗、取得最佳经济效益出谋划策。

      审计内容要从以审查财务收支为主,向评价内控制度健全性、有效性为主转变。完善内部控制是实现公司目标的制度保证,也是规范经营管理的基础。

      审计方式要由事后审计向事前、事中和全过程审计转变。实行管理效益审计,就是将审计的侧重点放在事前预防、事中控制和事后监督上面,这是最大限度地预防和降低经营风险的有效办法。

      审计范围要从财会业务向本企业的各个部门、各个层次、各个环节拓展。

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