劳教单位是对被劳动教养的人员，实行强制性教育改造的部门，也是特殊的事业单位。 领导干部经济责任审计的特殊性 1、审计对象的特殊性。劳教单位的特殊性决定了审计对象的特殊性。劳教单位领导干部经济责任审计对象一般是指各劳教单位的“一把手”，对内是单位的劳教所长、党委书记，对外是单位的法人代表，其有双重身份，具有双重范畴的经济责任。 2、审计内容的特殊性。劳教单位的财务管理和核算体系分为三部分：一是财政经费拨款，按行政事业单位财务制度核算；二是劳教企业生产，其经营成果主要用以弥补财政经费缺口，按企业财务制度核算，但又带有国有资产的性质；三是劳教单位的基建工程单独设置基建账核算。由于劳动教养没有立法，没有全国统一的财务制度和核算标准，经济责任审计从遵循的法律依据到审计内容等都是相互交叉的。 3、隶属关系的特殊性。广东省劳教单位分为省劳教局直属单位、广州市劳教局直属单位和其他地级市司法局直属单位三部分。根据干部管理权限，省直属劳教单位领导干部经济责任审计由省司法厅委托省劳教局实施；广州市及其他地级市直属单位领导干部经济责任审计由当地市司法局实施。人、财、物管理权限的特殊性，产生了隶属关系的特殊性。 优化领导干部经济责任审计的对策 1、要加强队伍建设。要把政治思想和业务素质较高、责任感和事业心较强的人员调整到审计岗位上来。强化审计人员培训工作，实行达标上岗制度，及时学习各类财经法规，以准确地把握政策界限。审计部门定期组织优秀审计项目评审和典型案例分析，以提高审计人员的业务技能。 2、要找准定位。劳教单位领导干部经济责任审计工作应定位于促进加强组织内部管理，规范经济运行，加强权力监督，推进廉政建设。同时树立质量意识和服务意识，把两者统一起来，实现提高经济效益的总体目标。 3、要改进方法。劳教单位要充分利用现有的审计资源，不断改进审计方法，以适应形势的发展。尽快实施计算机辅助审计技术，采取事前、事中和事后审计相结合的方式，提高审计效率。在领导干部任命后，就有计划、有步骤地开展任中审计，离任时，将其任期内若干年审计结果综合，形成对该领导干部经济责任审计的结果。这种方式既分解了审计任务，又提高了审计效率，保证了审计质量。 4、要重视结果。要把经济责任审计成果和干部管理结合起来，所有提拔、任用的领导干部都必须事先经过审计。同时，建立审计部门与人事、纪检等有关部门组成联席会议制度，及时向人事、纪检部门通报工作情况。通过分析判断审计中发现的问题，使人事、纪检部门及时掌握各单位主要负责人履行经济责任的情况，为选拔、任免干部提供重要依据。
