经济责任审计不宜采用送达方式

作 者:
刘荣 

作者简介:

原文出处:
河南审计

内容提要:


期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2006 年 07 期

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      由于在审计中采用的审计方法方式

      的不同,由此得来的审计结果信息可能

      出现一定程度的偏差,甚至大相径庭。如

      有些审计小组和审计机关为了达到事半

      功倍的效果,要求被审计单位将有关财

      会资料送往审计机关进行送达审计。从

      表面上看,送达审计节省了时间,节约了

      成本,但实际上却潜伏着极大的审计风

      险,弊端甚多。

      一、从责任评价的角度看,容易造成

      来自会计账面中的“理性认识”取代对单

      位实行形态察看所带来的“感性认识”,

      不利于全面反映被审单位及其责任人的

      经济责任。由于只是着重于账面资料的

      审查,缺少对资产、资金等实物形态以及

      管理机制、内控制度等软件环境的审查

      和了解,势必造成审计评价时的“只见树

      木、不见森林”以及账实脱节的两张皮现

      象,影响了审计评价的全面性和准确性。

      二、从现场操作的角度看,限制了审

      计技术方法的使用,不利于多种审计手

      段的综合运用。任期经济责任审计一般要求较高,审计内容也较全面,因此,在

      审查账面的同时,也要根据需要,选择恰

      当的技术方法对账面反映的资料数据进

      行核实,这时就需要采用诸如核对法、盘

      存法、随机抽样法、观察法、逻辑推理法

      等技术分析方法。但在送达审计中,由于

      账面资料与实物分属两地,限制了审计

      技术手段的运用。因此,审计组一般不用

      或很少采用这些方法,其后果很容易造

      成审计结果的失实和审计评价的失当,

      产生很大的审计风险。

      三、从查阅信息的角度看,客观实际

      中对查阅与被审计单位经济活动信息相

      关的各项技术、管理等内控制度档案资

      料带来了不便。这些信息资料包括生产

      技术定额、购销合同、投资协议、收益分

      配方案,以及企业改制、改组、兼并、出

      售、拍卖等国有资产重组时的各项章程、

      合同等的订立和执行情况。上述资料情

      况复杂,而且与财会资料有着紧密的联

      系,但在资料的收集和保管方面却分属

      不同的部门或机构来管理,这就给在送

      达审计中查阅这些信息资料带来不便。如详细查阅这些资料,则需审计人员借

      阅这些资料或在审计机关和被审单位之

      间往返穿梭,不仅费时费力,而且很容易

      造成资料丢失和泄密,这显然不是送达

      审计的初衷;如不查阅这些资料,则难免

      使审计结果的真实可靠性大打折扣,影

      响经济责任审计结果的运用。

      四、从主观方式方法看,不利于全面

      搜集掌握任期责任人经济活动中的经济

      责任信息。任期经济责任审计的核心是

      任期责任人任职期间应承担的经济责

      任。对责任人的评价信息来源,除责任人

      所在单位财务会计资料外,很重要的一

      条是来源于对该单位内部干部职工的座

      谈了解,从账面以外捕捉账面上无从获

      取的信息。但由于送达审计是在审计机

      关所在地进行,给有关知情人提供信息

      带来了不便,同时也会使单位知情人产

      生审计组脱离群众、对审计组不信任等

      错觉和想法,影响了审计组在更广的范

      围内涉猎审计信息。

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