为了有效地防范和规避审计风险， 为经济建设服务，需要建立和完善经济 责任审计体系，构建经济责任审计框架， 推广成型的经济责任审计模式。 1．建立经济责任审计体系。经济责 任审计体系应当包括经济责任审计操作 规程、经济责任审计范围、内容，经济责 任审计依据、经济责任审计法律法规系 统，经济责任审计评价标准、经济责任人 职责范围，经济责任审计控制系统，经济 责任审计成果界定标准，经济责任审计 成果运用及转化标准等等。 2．建立经济责任审计框架结构。由 于作为经济责任审计对象的领导人所在 的职位、行业、工作性质不同，致使对不 同的经济责任人的审计，所依据的审计 范围、内容、方法有很大的差异。而经济 责任审计操作规程宏观性、指导性较强， 具有普遍意义，针对具体工作的特殊问 题不能面面俱到。因此，应根据审计对象 共性和特性进行分类，从横向和纵向考虑，建立起经济责任审计框架，把审计操 作规程细化、具体化。 具体说，从横向划分，可分为行政事 业经济责任审计操作系统、国有企业和 国有控股企业经济责任审计操作系统、 各行业经济责任审计操作系统等；从纵 向划分，可分为省、部级党政领导干部经 济责任审计操作体系，地、厅级党政领导 干部经济责任审计操作系统，市、县级党 政领导干部任期经济责任审计操作系 统，乡、镇级党政领导干部任期经济责任 审计操作系统。 3．总结推广，建立一套经济责任审 计经验模式。经济责任审计工作的成果 对今后的经济责任审计工作有很好的 导向作用。我们应该筛选较为成熟的经 验、对其在操作程序、审计内容、评价标 准等方面进行加工、整理、完善，使其更 符合经济责任审计操作规程要求，形成 固定化的经济责任审计模式进行推广。 按照经济责任审计框架的划分，经 济责任审计模式亦可总结出与之相对应 的横纵两种模式，将之建立和推广，为广 大审计工作者提供经济责任审计更直 接、更具体的参考示范，以提高审计质量。 目前，从整个大环境看，在经济体制 运行中有的环节还很不完善，经济体制 不健全直接影响审计的依据和审计评价 等操作规程；同时政治体制改革深入与 否，也将影响到审计成果的实现。比如到 目前为止还没有建立起一套各行各业、 各级领导干部经济活动职责标准体系， 这样影响到经济责任审计的科学评价， 也给经济责任审计带来风险。但是，随着 政治体制改革的不断深入、经济体制改 革的稳步进行、和谐社会有序的建立，一 些与审计相关的标准体系也在不断建立
