国家审计署审计长李金华在“中国科学与人文论坛”发表题为《中外国家审计制度比较》的演讲时,直言不讳地指出了当前审计工作所面临的三大主要问题: 第一个问题是违法违规问题较为普遍,而且屡查屡犯。 李金华称,当然违法违规有两种情况,一种是违反法规,一种是工作不规范。有人提出,你们审计机关为什么好多 问题屡查屡犯,今年查出挤占挪用问题,明年还是挤占挪用,查了几年还是挤占挪用,屡犯屡查,我一下解决不了屡查屡犯的问题。 李金华说,我们这个部门得罪人比较多,有一次国务院领导同志跟我说,你们得罪人,中纪委、监察部他们也得罪人,我说不一样,他们得罪的都是坏人,我得罪的99%以上都是好人。这个话其实是两个意思,第一确实得罪了很多好人,另外也告诉大家不要怕,审计出来有问题,但是不能否定你是好人。这说明很多问题带有普遍性,比如说该批的不批, 该执行的不执行,类似这样的,就是不按程序办,也没有说出现严重的违法违规问题,资金也没有受到损失,这样的问题还是比较多的。经查出的违法违规问题主要是挤占挪用以及进行不科学的决策,造成损失浪费,还有一些就是不按照规定程序去履行政府的职责。 第二个问题是急需整合力量,强化监督。 现在我们国家监督的力量很多,各个部门都有,财政有监察专员,发改委有稽查特派员,还有银监会、保监会、证监会等其他各种专项监督,所以人多、部门多,造成重复监督、重复检查。他希望我国建立一种对监督部门的责任追究机制。不仅要强调监督的权力,而且要强调监督的责任。 第三个问题是部分政府运行成本太高。 李金华说,要进一步深化政府的体制改革,搞好政府的职能转变。我们有的时候,一个法律的制定过程就是扯皮的过程,扯什么?就是希望通过制定法律来扩大自己的权力,这样下去是不行的。转变政府的职能,不仅要建立一个廉洁的政府,还要建立一个廉价的政府,如果政府的成本太高,再廉洁也仍浪费纳税人的钱。我希望通过深化政府改革来解决 这些问题。 退休后想到内部审计协会工作 李金华表示,自己退下来以后,其个人的主观意愿是想到内部审计协会去工作。我们国家内部审计有很大的潜力,有很多工作可做。他还对“谁来审计审计署”的问题进行了解答,他表示:我们属于国务院的一个部门,由国务院监督。根本的问题就是审计人员和被审查的企业不准联系,我们有‘八不准’的规定。我认为,审计的独立性根本在于其必须和被 审单位不进行联系,这样才能保持审计的独立性。