一、英国的内部审计 在英国,内部审计是一个组织建立起来的服务于该组织的评价其各种活动的具有独立性的管理服务活动。英国企业内部审计部门的工作范围和职责由审计委员会决定,内审人员在风险管理过程中的作用和职责一是确定风险领域。二是评价风险控制程序的有效性。三是检查风险管理过程的效果。英国内部审计机构设置是由审计委员会、内部审计部门和委托外聘的会计师事务所三部分组成,他们既相互独立工作,又互相联系和制约,共同发挥作用:(1)董事会下设审计委员会。审计委员会主要职责是:审核公司重大财务报告问题;评价公司内部财务控制和风险管理程序的完整性及有效性;听取审计报告并对报告内容进行研究,评价内部审计的作用及其工作的有效性;监控外部审计师提供的审计服务;关注公司内部的舞弊预警信号。(2)企业内部审计部门。内部审计部门是企业内部监督的主体,承担具体的内部审计事务,在企业中处于独立于并高于其他管理部门的地位。英国企业内部审计范围广泛,除财务管理领域外,还可以涉及人事、行政及经营管理部门。(3)外聘的会计师事务所。英国的公司法规定,企业每年都要聘请会计师事务所进行例行审计。会计师事务所负责审计企业的年度决算报表和纳税情况,在审计过程中也对企业开展内审工作的情况进行评价。同时,企业的内审部门也有权对外聘的会计师事务所的工作进行评价,提议是否继续聘用或解雇该会计师事务所。 二、德国的内部审计 德国现代内部审计理念的核心是,内审人员不仅要善于发现问题,而且更要善于解决问题,并要将所提建议当作本部门的服务产品向管理当局积极推销,以大大提高审计的效果。在审计策略上,采取参与、合作的方式:(1)在审计开始时,就对被审部门抱着信任态度,与他们讨论审计目标、审计内容、计划采取某些审计程序和方法的理由,以取得他们的理解和支持;(2)征求被审部门的意见,寻求他们的合作;(3)及时与当事人讨论审计中发现的问题,共同分析改进的必要性,并探讨改进的可行措施;(4)向被审部门报告期中审计结果,期中审计报告可以是口头的,非正式的,以便及时就地解决和改正存在的问题,避免发生更大的损失;(5)提出最终审计报告时,采用建设性的语调,重点放在问题产生的原因和可能造成的影响、改进的可能性和改进措施上,被审部门已经采取的改进行动也包括在审计报告中,以反映他们对审计工作的积极态度。企业的内审部门一般由董事长直接领导,可以对各部门和人员进行审计。同时对于内审部门提出的建议,被审部门应限期作出反馈。这就在组织设置和制度设计层面保证了内审部门具有较高的地位和权威性。在独立性方面,许多企业对内审部门实行岗位轮换制,这样既有利于内审人员在全面地了解企业的具体情况的基础上作出更客观的判断,同时还能增进内审部门与其他部门的交流,为内部审计创造良好的工作环境。 三、美国的内部审计 美国是法制比较健全的国家,其审计地位高,相关立法比较全面。安然、世通事件后,美国《联邦判刑准则》就规定,如果一个美国公司没有尽责,包括没有建立好的内控制度,而给他人造成损害,就应该进行赔偿。如果事件发生后,公司不自行向有关部门报告,又不配合司法机关调查的,要加倍处罚,最高可达违法金额的4倍;如果公司建立了良好的内部控制制度,自己报告和检举发生的问题,可能只要付5%的罚金。 美国企业的内部审计机构设置比较健全、完善,而且这些内部审计机构的权限大、地位高、独立性强。表现为内部审计部门可以对公司的一切经济业务活动进行事前、事中和事后的检查监督,可以参与企业的经营决策、分析风险因素、预测经济前景,是管理当局的得意参谋和助手;内部审计部门在企业中具有较高的地位,设立了审计委员会,由董事长、总经理、内审机构负责人组成,负责确定内部审计的年度计划,研究内部审计部门重大审计项目的报告,以及对问题的处理等;企业内部审计的独立性表现在,其内部审计机构遇有重大问题时,可直接向审计委员会报告,或直接向董事会报告,在客观上,内部审计机构能够不受公司其他业务部门的影响,独立开展工作。