加拿大审计法律制度 １．审计机关的设置和组成。根据加拿大《审计长法》的规定，设立审计长，办公机构称审计长公署。审计长根据《公职人员雇用法》任命官员和职员，作为审计长的工作人员。２．审计机关的职责。审查联邦政府的财政决算收支情况；审查联邦政府各部门和各机构所属的国营企业事业单位的收支情况和经济效果；审查国会交办的其他专项审计事项等。审计长公署还审查根据《财政管理法》第６６条第１项规定的“皇家公司”。审计长作为加拿大政府账目审计人，其主要职责是：审计与联邦政府统一收支基金有关的账目，以及他认为根据法令规定能够作出报告而必须进行审查和检查的项目；审查《财政管理法》第５５条规定列入政府账目的几种财务报表和财政部长提交的其他财务报表。此外，审计长可调查同加拿大财政事务或公共财产有关的任何事项，调查加拿大政府援助或寻求援助的任何个人或团体。３．审计机关的职权。审计长有权在合适的时候，自由地接触与履行职责有关的资料，有权向加拿大公职人员索取为检查账目所需要的资料、报告和说明，有权将审计长公署雇用的任何人员派驻任何部门，同时审计长在调查账目时，有行使政府特派员的一切权力。审计长还可要求“皇家公司”提供必要的资料和说明。４．审计报告制度。审计长每年应向众议院报告审计长公署的工作和在审计长公署工作中是否得到他所需的一切资料和说明。审计长给众议院的各项年度报告，均应在报告当年的１２月３１日或１２月３１日以前呈送众议院议长。众议院议长在收到各项年度报告后，应立即提交众议院。审计长认为极其重要和十分紧急的事项，不能拖到提交年度报告时，可向众议院提出特别报告。 审计长法律地位 加拿大审计长是议会的一名成员，是联邦政府法定审计师，他完全独立于政府。从加拿大政体结构图中可以看出，审计长公署是众议院系列机构之一，审计长直接向议会负责，不受任何行政干预，独立行使审计职权。《审计长法》规定了加拿大审计长与议会、政府关系。 政府提出公共收支计划，报议会批准。同时，政府对公共资金的使用承担经济责任。审计长的任务是监督和评价政府履行经济责任的情况，直接向议会负责，提交审计报告。审计长只检查公共资金使用的合法性、合规性和效益性，而并非评价政府的政策和政治。 加拿大审计长是由国会专门委员会提名，经总理同意，总督任命。根据《审计长法》规定：审计长任期为十年，年满６５岁就不再继续任职。凡任过审计长公职者，不得再任此职。在没有充分理由和未经一定程序，任何人无权罢免审计长。 加拿大审计长公署的历史沿革 １８７８年，约翰·络恩·麦克·杜格尔（Ｊｏｈｎ Ｌｏｒｎ Ｍｃｄｏｕｇａｌｌ）被任命为加拿大第一任审计长。当时的审计法规定，审计长应负责对政府账目进行监督，并将“拨款账户总额中他认为是未经适当审核的亏绌和他认为不能核准的支出”向国会报告。换句话说，审计长应保证公共资金的支出不超越规定的范围，并与国会准许的用途相符。审计法还规定，他可以在费用发生之前或之后加以审计监督。所以审计长不仅是传统意义上的审查官，而且是公共资金支出的主计长。在那时，审计长并不考虑效率和效益等要素。加拿大在建立国家审计制度上，很大程度继承了英国的立法模式。 １９７７年，议会通过了《审计长法》，规定审计立法独立于《财政管理法》，并把威尔逊委员会提出的许多建议吸收进了《审计长法》。该法授予审计长以更广泛的权力。使审计长得以推行一种新型的公共部门审计——综合审计。审计长作为独立的第三方，其任务是向议会报告政府部门、国营公司内部的财务收支，管理制度以及内部控制是否按预期的那样正常地发挥作用。这种综合性质的报告，既有助于加强会计责任，又能提高被审计单位的效益。可见，加拿大自１８７８年首次设立审计长职位后，至今已有９任审计长先后在位，在此期间，审计工作由单纯的财务审计发展到现代化的综合审计。审计长的权力和审计的范围也随之扩大了。此外，从审计技术上来看，加拿大审计长公署已从传统的手工操作，发展到当今的计算机操作。从１９９２年起，其年度审计报告的发表与出版均采用了十分先进的硬件和印刷软件。过去１２年的年度审计报告，包括英文和法文两种文本均已存入计算机系统，即可以调用。这是一项高科技的成果，它反映了加拿大审计长公署在审计工作和审计结果报告过程中已成为先进技术的使用者，近几年来，审计师们已能利用微机检查政府部门计算机里的财务账目。加拿大审计长公署是微机及其软件的最早用户，有些自己开发的软件已推广到世界上的其他国家。 审计长公署组织机构 加拿大审计长公署设在首都渥太华，其七个地区办公室分别设在哈利法克斯、蒙特利尔、多伦多、温尼伯、瑞吉那、艾得蒙顿和温哥华。设在渥太华的审计长公署总部指挥并协调整个政府审计的工作。总部内设四个主要部门：审计业务部、专业服务部、行政服务部和执行办公室，其中审计业务部为审计长公署的核心部门，其余三个部门起着辅助核心部门工作的作用。此外，审计长拥有两个主要的顾问小组，它们是高级顾问团和独立顾问委员会。还设一个项目评估与内部审计小组。
