一、专项资金的审计或审计调查。成为审计或审计调查的专项资金,应该是某个行业中较为重要的,或存在问题较多的专项资金。所以选择的专项资金一般要符合以下条件: (一)审计或审计调查的资金总量较大,且资金来源较为集中或单一、资金使用单位相对较少(资金被切块分配的层次、各层次的子项目个数及涉及的部门、单位个数相对较少)。否则,即使能取得成效,但由于审计成本太高,投入产出率太低而不能成为选项。 (二)审计或审计调查的资金在投入项目中所占比例相对较大。结合考虑资金绝对金额,审计资金在投入项目中所占比例越大越好。否则,审计效果将大打折扣。 (三)社会反映大,或初步调查发现资金管理薄弱环节较多的项目资金。群众反映问题越多,社会议论越多,资金管理薄弱环节越多的资金,越具有审计价值。 (四)涉及资金使用效益的审计或审计调查,还应考虑项目资金已投入使用是否已到适合审计的时间。如果项目周期较长,未到形成效益期,则不具备审计条件。 此外,确定作为审计或审计调查的专项资金还应注意选择有明确所指的资金名称,如城市住房公积金、水利堤防加固资金、农业综合开发资金、教育危房改造资金、农业救灾资金、扶贫资金、社保资金、土地补偿资金等,这样“标的物”明确,才能利于操作;否则,没有明确所指的资金名称,如水利资金、农业资金、教育资金、交通资金等,将难以操作。 二、重点行业、重点问题的审计调查。对某一重点行业,实行全行业有关情况的审计调查。选择这类项目时,应注意选择确定的审计或调查内容应该是社会关注的热点、焦点问题,或是对下一步政府宏观决策有重要影响的问题。如教育系统公办学校无形资产流失情况的审计调查、外贸系统企业改制(重点是国有资产流失)情况的审计调查、医院药品加价情况的审计调查、交通系统企业国有资产保值增值情况的审计调查、交警系统罚没收入执行收支两条线情况的审计调查、城建系统基础建设资金损失浪费情况的审计调查、福建省设区的市政府贷款情况的审计调查等等。审计调查的形式最好是统一部署,上下全面展开,从省到市、县(区)联动进行。 三、重点单位或项目的审计。选择重点审计的单位或项目,应注意选择那些处于关键领域的单位、从事公共事业的单位、公众关注的单位、公众反映问题较多的单位、使用财政资金较多的单位、属于审计空白点的单位、多年未审计的单位,或使用国家建设资金较多的、使用国债较多的大型建设项目。如移动通讯分公司、电讯分公司、石油分公司、水利局、电业局、气象局、工商局、技术监督局、烟草公司、电视台、殡仪馆、医院等单位,以及高速公路工程项目、城市夜景工程项目及其他城市重点建设项目等等。这些绝大部分为中属和省属单位和项目,如果署和省的审计力量不足,也可以委托地市审计局进行审计。