一、未来我国审计的格局 １．国家审计将全线收缩。市场经济的确立使我国政府的职能发生了转变，随之审计机关对企业的审计将趋淡，直至退出审计一般企业这一领域，而转为加强对政府机关的审计。在对政府机关的审计中，重点是政府机关的支出，而不是收入，财政收入将主要由税务机关监控。对支出审计由合法性为主转向关注合法性和效益性并重，最终过渡到以效益审计为主。国家审计的范围也将全线收缩，其中对金融资金、国有及国有控股企业的审计将逐步放开。 ２．内部审计外部化。内置机构执行审计监督职能存在众多缺陷：①独立性差。内部审计部门是企业内部的职能部门，因此其独立性差，难以公允地评价企业的经营业务。②不经济。企业开展内部审计，必须设置内部审计部门，配备内部审计人员，需支付审计人员的薪金、培训费和管理费用，其费用有时会大于解决问题所产生的收益。③效率差。内部审计人员专业水平一般不高，这必然会影响审计效率。 内部审计为克服自身的缺陷，必然要求外部化：①内部审计外部化可提高内部审计的独立性，外部审计人员的工作报告要向合伙人汇报，发现的问题和建议可直接送审计委员会或董事会，不必有后顾之忧，具有信号传递作用。②外部审计组织具有先进的审计技术、丰富的审计经验，而且部分一流的会计公司还拥有独特的质量控制与保障制度。③外部审计组织无论在组织规模还是业务规模上都很经济，高额的服务费用可在大客户那里得到补偿或分摊，因而能够实现等效服务下的成本最低或成本相同下的高效。④外部审计组织可根据内部审计业务的需要灵活地制定预算、安排人员，而且还可以利用其在各地的分支机构和固有渠道，达到效果最大、成本最小的目的。⑤外部审计组织的介入，可以使管理层专注于外部竞争或内部经营管理等重要领域。 ３．社会审计将“一支独大”。我国加入ＷＴＯ后，以“四大”（原为“五大”）为代表的国际会计师事务所进入我国市场更加便利，ＷＴＯ的“国民待遇”将使我国社会审计的阵容进一步扩大。同时，社会审计业务涉及的范围也越来越广，随着市场的开放和扩大，很多会计师事务所不但承担验资、财务审计、资产评估等传统签证业务，还拓展了税务筹划、管理咨询、网站认证、网络审计、信息系统审计等新的领域；社会审计组织在常规财务审计技术和方法的研究与应用领域发展快速，成效显著。许多大型会计公司开始投入巨资来总结和规范审计技术和方法，并将这些技术和方法有机地融入审计手册或审计软件之中。双向独立超然地位、高超的专业胜任能力、丰富的执业经验和严格的质量控制使社会审计在对国家审计和内部审计的市场份额竞争中渐渐地占据优势地位，社会审计已经“蚕食”了部分国有企业的审计业务和金融审计业务，并正以惊人的速度进军内部审计市场。 二、未来我国审计的主题 １．舞弊审计是审计永恒的主旋律。历史经验表明只要有舞弊，就有舞弊审计。而舞弊问题可以说是古今中外都存在的问题。２０００年我国审计署在对１２９０家国有控股企业的审计中发现，会计报表严重失实的企业占６８％。财政部２００３年公布的对１５２家企业进行２００２年度会计信息质量检查结果表明，年利润不实比例达１０％以上的企业超过半数。舞弊行为无论对企业还是对整个经济的健康运行都会造成很大的损害。２００２年美国公布注册舞弊检查联合会的报告估计，舞弊和财务操纵每年要使美国经济损失共４０００亿美元。美国注册会计师联合保险公司估计美国舞弊每年增加１５％。舞弊主体的贪婪性是永远不会改变的，法律永远不可能规范所有消极的东西，舞弊审计也会一直是审计不变的主题。 ２．绩效审计将是审计的中心。随着我国政治、经济体制改革的深入和经济对外开放的发展，我国基本上具备了开展绩效审计的动因和条件。尽管目前我国很少开展绩效审计，但可以预料，我国未来绩效审计的目标是经济效益与社会效益相结合、近期利益与可持续发展相支持、局部效益与全局效益相协调的整合效益机制。绩效审计的对象及内容不仅是单个经济主体的经济活动，更是由个体经济活动构成的国民经济整体活动。绩效审计的任务将由国家审计机关来完成。 ３．环境审计将是审计的重点。环境与经济密不可分，环境为经济发展提供资源等条件，经济发展又会反过来影响环境。审计监督的对象是经济活动，它不可避免地与环境产生联系。但随着经济的发展，环境和生态受到了很大的破坏，反过来它们又对经济发展构成很大的威胁。因此，必须加强环保工作，不断改革和完善环境管理手段和方法，以适应形势发展的需要。为了保证环境质量，政府制定了一系列的环境保护政策，并投入大量的人力、物力和财力。这就要求强化投资的调控机制，提高环保投资效率，建立和完善相应的评估和监督机制，以促进环保事业的健康发展，确保国家环境管理措施的有效实施。环境审计正是在此基础上应运而生的一种全新的环境管理手段，环境审计将是审计的重点之一。 ４．财务审计是审计的基础。要有效地开展舞弊审计、绩效审计、环境审计，离不开财务审计，它是所有审计的基础。但随着经济的发展和技术的进步，对财务审计来说重点已不再是审计内容的探讨，而是如何更新审计的技术与方法。计算机已不再是作为简单计算和分析的工具，智能化的专家软件不仅使取证更加方便，而且能对经济活动的各种效益动因做出更加精确的判断，从而有利于从各个层次把握经济活动，提高审计工作的效率和成效。
