2月10日至11日,中国审计学会五届二次理事会暨理事论坛在江苏省会议中心召开。审计长李金华专程到会听取理事论坛交流发言,并在理事会上发表重要讲话。 李金华提出了两个在今后理论工作中需要加以思考和研究的问题。 第一个问题是如何进一步研究中国的国情,把握国家的政治、经济、社会和文化的整个发展趋势,走出一条具有中国特色的审计之路。李金华首先从哲学的角度阐述了这一问题。他说,从世界各国的审计来看,各种各样的审计模式、各种各样的特点,都有其共性的一面,而从哲学思想另一面看,它还有个性的一面,所以研究事物除要认识它的共性以外,要更多地研究它的个性,研究它的特殊性。这就是马克思主义所说的具体问题具体分析,一切从实际出发。同时,审计属于上层建筑。按照马克思主义的理论,上层建筑是由经济基础决定的,因此,需要研究我们国家的审计是建立在一个什么样的经济基础之上。国家的社会政治制度对审计的发展也起着关键性影响,包括人们的思想理念、中国的文化等等,实际都对审计工作有着重大影响,所以我们一定要把审计放在中国这个具有几千年历史,现在又是社会主义制度,目前处于一个改革开放发展阶段的一个大环境中来研究。既要看到历史,又要看到现实,还要看到未来。 李金华还指出,审计理论研究还要看到我们目前的现状。他说,中国和国外,和世界上任何一个国家都存在着非常大的区别。中国的国有资产在整个的国家、整个的资产中所占比例在世界各国中是最高的,经济命脉都掌握在国家手里。财政支出的结构问题、金融风险问题、腐败问题,当前社会经济生活中许多影响经济正常发展的问题,都与政府审计有着密切的关系。另外还要考虑审计队伍的现状。全国8万多审计人员,60%以上集中在县一级,加上审计队伍专业化的专业结构问题,与全国来说,差别是很大的,发展是很不平衡的。在社会主义初级阶段这个大前提下,审计机关如何定位,如何找准自己的位置,如何履行好自己的职责,当好各级党委、人大、政府的助手,这是我们要认真研究和回答的一个问题。李金华希望理论工作者、中国审计学会的同志,能从更高层次不断地思考和研究,提供更多的研究成果,使审计能够更好地促进、保证党和国家的路线、方针、政策、制度的贯彻落实,保证国家工作重心、工作重点,保证促进社会的稳定。 第二个问题是当前还要解放思想,创新理念,使各省、各地方、各单位的工作具有自己的特色。李金华指出,各省、各地的政治、经济、文化发展不尽相同,领导层的理念也不完全一样,不同领导层的理念也不一样,所以,在今后一段时间内,还是要调动各个方面积极性,按照审计法和审计署党组提出的要求,从实际出发,求真务实,积极创新,积极探索,积极进取,围绕审计工作20字方针,围绕各地的工作重心和重点,努力推动各自工作的发展。他希望各地要创造自己的特色,既要有共性的东西,又要有个性的东西。