（１）把好资金流入关。资金流入主要有预算经费拨款、经营创收，以及经申请获得的专项拨款。事业单位预算经费，应按国家制定的预算政策安排。对于单位来说，最重要的是及时了解、掌握预算政策变化，认真编制下一年度的预算。既要防止凭空虚编不符合政策的预算，也要避免因为少编、错编或漏编预算而没有得到应该享受的政策；其次是及时核实预算拨款的到位情况，即与批准后的预算指标进行核对，并注意资金的时间效益；经营业务收入，是事业单位开展多经业务创收，弥补经费的重要渠道。随着改革的不断深入，事业单位的企业化进程将大大加快。经营业务收入，将是事业单位经费不足的主要补充来源或者是唯一来源。因此改善经营管理、大力增加收入、提高效益都是我们事业单位的努力方向。创收不易，收款更难，收入环节的会计控制最重要的就是抓好资金的回笼。对外提供商品或劳务一旦完成，就要依据供货或劳务合同，出具发票收取货款或劳务费，并且依法及时确认收入。如果按合同规定时间发出商品（或提供劳务），但没有及时收到或没有全部收到货款（或劳务费）的，一定要按照会计法规和税法的规定，确认收入，照章纳税，被欠款项予以挂账，同时要与负责销售或提供劳务的有关处（科）室配合，积极催讨欠款；对方拒不履行还款义务的，要通过法律途径保障自己的合法权益。会计部门要积极配合准备好充分的证据，打赢官司，将单位的坏账损失降到最低。把好资金流入关，还要注意防止违规操作，把单位经营业务转为账外收入，搞“体外循环”，坚决杜绝“小金库”。 （２）把好资金流出关。资金流出包括对外投资、基本建设和技术改造投资、经费支出、多种经营成本费用支出和财产物资采购等。资金一经流出，就意味着货币资金的减少实物财产的增加，或经费支出和经营成本费用的增加。资金流出环节的会计控制，就是不让货币资金未经一定程序轻易地流出。对每一笔资金的流出，都要有审批人的层层把关，即处（科）室部门负责人、财务会计部门负责人以及单位财务负责人的签字，出纳员才能付款或办理转账、汇款等手续。对外投资，要有投资合同才能办理拨付投资款的手续，其中大笔固定资产对外投资的，要经过上一级评估或中介机构进行价值评估，并报国有资产管理部门等有权机构审批确认。会计部门根据确认的结果调整账面资产价值；对于购置财产和采购经营业务中所需的原材料，必须要有采购合同，并坚持货到结算付款或严格按合同规定预付部分或全部货款。手续不完备的，坚决拒付，以避免资金被骗。其中购置列入政府统一招投标目录的重要商品和大宗物品，要报政府采购中心通过招投标订货，以降低采购成本；其他物品的采购或日常零星购买，在保证商品质量的前提下，以取得正式发票作为支出凭据。会计部门要认真审核外来发票，发现取得假发票的，除不得报账外，还要及时向税务部门报案。对不能确认是否假发票的，要请税务部门给以鉴定，单位要保证原始凭证的合法性、真实性和完整性，不得以虚假发票公款报销。 （３）把好成本核算关。有经营收入就会发生成本费用支出，收入扣除成本费用才是净收入，也就是经营利润。可见成本费用制约着利润的大小。因此，既要把好资金流入、流出关，核实收入，严格控制成本支出，还要按照《会计法》和《会计准则》等规范要求，始终如一贯彻权责发生制，按照规定的会计核算方法，认真核算经营成本，准确计算经营收益。对当期应当承担的成本费用而尚未发生的，要按规定予以预提，列入当期成本；对已经发生但应由当期和以后一段时期的产品或劳务共同承担的费用，要按规定方法予以分期摊销；对同一时期生产的产品或发生的劳务支出，应按不同产品或劳务分设明细账进行核算。对直接发生的成本，应当直接记入各自的明细账；对共同发生的费用，应用规定的分配方法如定额法、定额比例法或工时比例法等进行合理分配，既保证准确计算成本和收益，保证会计信息的真实性，也便于考核业绩、分析成本升降的原因，以便更好地控制物质消耗成本和工时消耗成本，不断降低成本，争取更好的经济效益。 （４）把好实物资产的保管、领用关。实物资产是单位资金运动的实物形态，它的增减，必然引起单位资金的变动，因此，财产物资管理也是内部会计控制的重要环节。做好财产物资管理，就是所有财产物资的进出、增减，都要有完备的手续和完整的记录。货币资金的收入，要有发票和收据；借款和现金支出以及转账、汇款都要经过严格的审批；实物的领用、出库都要有领用（料）单或出库单据。还要求管钱管物的人，如出纳员和保管员、采购员必须与管账的会计人员分设；管理会计档案的人原则上不能管理往来账业务，对银行预留印鉴（包括公章）要分开多人保管；支票和发票要由专人管理，领用要办理登记手续等，一环扣一环，环环相扣，形成内部相关部门、相关个人之间的相互牵制和制约，以保护资产的安全，切实避免错误和舞弊行为的发生。 内部会计控制包括事前控制、事中控制和事后控制。加强会计控制，要把三者有机地结合起来，还要将控制关口前移，做好事前控制。比如，事业经费收支要编制预算；经营业务收支要有切实可行的财务收支和资金调度计划；对外提供担保业务要进行风险评估；重大投资包括对外投资、固定资产和技术改造投资，是事业单位培植后续财源的重要举措，事关事业发展大局，要经过可行性研究和严密的论证，把投资风险降至最低，确保投资收益。在预算和财务收支计划执行过程中，更要坚持按预算、计划严格执行，没有预算和计划外支出项目，原则上不得开支，或经单位专项批准，在超计划收入中解决等。只有这样，才会使会计控制有坚实的基础和依据，会计控制职能的实现才会有组织保证，才会更具有科学性、严密性。
