一、审前调查的重点 审前调查应建立相关的操作标准。对被审计单位的固有风险、控制风险、行业风险等进行评估,结合专业判断,确定审计前调查的重点。 (一)调查行业情况 1.市场情况。应调查行业主导产品是否符合国家产业政策,产品在市场的竞争能力,产品主要消费人群,主要原材料供应渠道和采购形式,原材料是否依赖进口,受外汇政策的影响程度等。 2.经营情况。收集国家发布的行业指标和相关数据,全面掌握行业经营信息,以便对被审计单位的个体指标进行比较分析;调查企业经营是否存在风险,并对其类型和程度进行评估等。 3.会计情况。全面了解会计管理及核算是否具有特殊规定和惯例,会计报表及其附注有无特殊规定;会计报表数据与统计体系指标进行比较,分析有无较为特别的行业特征,掌握人均资产收益率、总资产周转率、平均收益率等数据。 4.法规情况。了解国家财政、金融等宏观经济调控政策,了解国家经济形势和产业政策变化对企业的影响等。 (二)调查被审计单位情况 1.基本情况。调查被审计单位成立时间、生产规模、工艺流程、员工人数、管理理念和风格、资产、负责、所有者权益;收集综合会计指标与单位相关指标进行比较,评估被审计单位在行业(地区)的排名情况。对股份公司还要调查企业资本结构,控股股东人数,股东的性质,持股的金额和比例。 2.经营情况。调查被审计单位是否失去主要销售市场、特许经营权或经营资格;有无主要产品已被其他产品替代,市场份额明显降低,主要原材料价格持续上涨或供应短缺的情况;会计报表有无出现经营性亏损,不良资产等情况;异常资产重组,异常关联方交易,失去商业信用,异常停工、歇业;重要子公司财务状况恶化;近期是否发生经济诉讼案件,有无被政府部门查处的重大违规事项等。 3.管理情况。调查被审计单位管理控制体系是否存在,内部控制制度是否健全、有效。 二、审计前调查的方法 (一)外部调查 1.走访财政、工商、税务、银行及行政主管部门,了解相关信息,收集有关法规。 2.了解以前年度审计情况。调阅以前年度对该单位的审计档案,了解有关情况。这是成本最低、可信度最高的调查方法,但应对相关信息进行评价、比较、分析。 3.查阅互联网、统计信息、行业报刊、法规选编等资料。特别是查阅行业报刊等专业资料,了解国家经济形势和产业政策变化,了解行业经营信息,了解生产技术、工艺和市场信息。 (二)对被审计单位调查 1.与管理、财务人员座谈,查阅重要会议记录,了解被审计单位的经营情况、制度建设、管理风格等。 2.查阅内部控制文件。了解制度的形成和设立情况。了解交易的授权、职责的划分、相关记录、复核等情况,确定其内部控制的可信赖程度。还应当评估内部控制制度因成本过高、自身缺陷、管理人员滥用职权或舞弊等可能产生的影响。 3.实地察看。通过调查可以初步了解被审计单位的资产状况、房屋、建筑物和机器设备的管理情况,生产业务流程,出入库、交接班等基本管理控制制度,机构设置等情况。 4.利用内部审计工作。利用其相关资料和信息,对审计前调查工作会起到事半功倍的效果。 审计前调查工作结束以后,调查人员应写出调查报告交审计组,作为编制审计计划的重要依据。审计前调查工作也要保证质量,对资料收集、现场察看、座谈记录等设置控制点,建立相关标准,落实责任,并建立相应的质量检查体系。